Giới thiệu về Công văn 6232/TCHQ-HTQT năm 2020

Công văn 6232/TCHQ-HTQT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất thực hiện các biện pháp quản lý, kiểm tra đối với mặt hàng dầu thực vật nhập khẩu được khai báo hoặc dán nhãn là "không biến đổi gen" (Non-GMO). Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện đúng quy định pháp luật về an toàn thực phẩm và ghi nhãn hàng hóa, tránh gian lận thương mại và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

1. Quy định về kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm đối với dầu thực vật nhập khẩu

• Nghĩa vụ kiểm tra: Tất cả các lô hàng dầu thực vật nhập khẩu, bao gồm cả dầu thực vật được khai báo là không biến đổi gen, đều phải thực hiện thủ tục kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm nhập khẩu theo quy định tại Nghị định 15/2018/NĐ-CP của Chính phủ.
• Trường hợp miễn kiểm tra: Chỉ những lô hàng thuộc các trường hợp được miễn kiểm tra nhà nước về an toàn thực phẩm quy định cụ thể tại Điều 13 Nghị định 15/2018/NĐ-CP mới không phải thực hiện thủ tục này. Việc khai báo "không biến đổi gen" không phải là căn cứ để được miễn kiểm tra an toàn thực phẩm.

2. Biện pháp quản lý và kiểm tra hồ sơ đối với khai báo "không biến đổi gen"

• Yêu cầu về chứng từ chứng minh: Khi doanh nghiệp khai báo sản phẩm là dầu thực vật không biến đổi gen (Non-GMO) trên tờ khai hải quan hoặc trên nhãn gốc của sản phẩm, doanh nghiệp phải xuất trình được các chứng từ hợp lệ để chứng minh. Các chứng từ này bao gồm chứng nhận không biến đổi gen (Non-GMO Certificate) do cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu cấp, hoặc phiếu kết quả thử nghiệm của phòng thử nghiệm được chỉ định hoặc thừa nhận.
• Kiểm tra tính nhất quán của hồ sơ: Cơ quan Hải quan có trách nhiệm đối chiếu thông tin khai báo trên tờ khai hải quan, chứng từ đi kèm (như hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ, chứng nhận chất lượng) với kết quả kiểm tra của cơ quan kiểm tra chuyên ngành để đảm bảo tính đồng nhất.
• Xử lý khi có nghi ngờ: Trong trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ hoặc thông tin khai báo không biến đổi gen, cơ quan Hải quan sẽ phối hợp với các cơ quan quản lý chuyên ngành để tiến hành xác minh hoặc yêu cầu lấy mẫu kiểm nghiệm thực tế.

3. Quy định về ghi nhãn hàng hóa đối với dầu thực vật không biến đổi gen

• Tuân thủ quy định ghi nhãn: Việc ghi nhãn đối với dầu thực vật nhập khẩu phải tuân thủ nghiêm ngặt Nghị định 43/2017/NĐ-CP về nhãn hàng hóa. Thông tin "không biến đổi gen" hoặc "Non-GMO" thể hiện trên nhãn phải trung thực, chính xác và có bằng chứng khoa học/pháp lý rõ ràng.
• Kiểm tra thực tế nhãn hàng hóa: Công chức hải quan khi thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa (đối với các luồng vàng, luồng đỏ có yêu cầu kiểm tra thực tế) phải đối chiếu kỹ lưỡng nội dung ghi trên nhãn gốc và nhãn phụ (nếu có) với nội dung khai báo trên tờ khai hải quan.
• Xử lý vi phạm về nhãn: Mọi hành vi tự ý ghi chữ "không biến đổi gen" hoặc các cụm từ tương đương lên nhãn hàng hóa mà không có tài liệu chứng minh hợp pháp sẽ bị coi là hành vi vi phạm quy định về ghi nhãn hàng hóa và bị xử lý vi phạm hành chính theo quy định hiện hành.

4. Phối hợp liên ngành trong quản lý mặt hàng dầu thực vật

• Phối hợp với Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc chủ động phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để cập nhật danh sách các tổ chức chứng nhận GMO/Non-GMO được thừa nhận.
• Trao đổi thông tin: Thiết lập cơ chế chia sẻ thông tin nhanh chóng giữa cơ quan Hải quan và các cơ quan kiểm tra an toàn thực phẩm nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các lô hàng dầu thực vật không đạt chất lượng hoặc gian lận thông tin về biến đổi gen khi nhập khẩu vào Việt Nam.