Giới thiệu về Công văn 6226/TCHQ-TXNK năm 2017

Công văn 6226/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình phân loại hàng hóa xuất nhập khẩu của các doanh nghiệp và cơ quan hải quan địa phương. Văn bản này tập trung hướng dẫn chi tiết về việc xác định mã số hàng hóa (mã HS) đối với các mặt hàng thiết bị công nghệ thông tin, thiết bị truyền dẫn và xử lý dữ liệu, đảm bảo tính thống nhất trong áp dụng pháp luật hải quan trên toàn quốc.

Các căn cứ pháp lý cốt lõi được áp dụng

Để đưa ra hướng dẫn phân loại, Tổng cục Hải quan căn cứ vào các văn bản quy phạm pháp luật và danh mục phân loại hàng hóa hiện hành, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014 và các nghị định hướng dẫn thi hành liên quan đến công tác phân loại hàng hóa.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, áp dụng mức thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính tại thời điểm áp dụng.
• Chú giải chi tiết Danh mục HS của Tổ chức Hải quan Thế giới (WCO).

Nội dung hướng dẫn phân loại chi tiết đối với hàng hóa vướng mắc

Công văn tập trung làm rõ phương pháp phân loại và áp mã HS cho các nhóm thiết bị kỹ thuật phức tạp, cụ thể như sau:

• Phân loại thiết bị truyền dẫn và chuyển mạch mạng: Đối với các thiết bị như bộ định tuyến (router), thiết bị chuyển mạch (switch), thiết bị tường lửa (firewall) và các thiết bị kết nối mạng khác, văn bản hướng dẫn phân loại vào nhóm 85.17. Đây là nhóm dành cho các thiết bị điện thoại cho mạng thuê bao đường dây hoặc mạng không dây khác; thiết bị khác để truyền hoặc nhận tiếng, hình ảnh hoặc dữ liệu khác.
• Phân loại máy xử lý dữ liệu tự động (ADP): Đối với các thiết bị hoạt động như máy xử lý dữ liệu tự động hoặc các khối chức năng đi kèm, hướng dẫn yêu cầu đối chiếu kỹ lưỡng với Chú giải pháp lý của Chương 84, đặc biệt là nhóm 84.71 để xác định xem thiết bị có đủ điều kiện phân loại là máy xử lý dữ liệu tự động độc lập hay không.
• Nguyên tắc phân loại thiết bị tích hợp đa chức năng: Trường hợp hàng hóa tích hợp nhiều chức năng (vừa truyền dữ liệu, vừa xử lý dữ liệu hoặc có chức năng viễn thông), việc phân loại phải tuân thủ Quy tắc 3 của 6 Quy tắc tổng quát giải thích hệ thống HS để xác định chức năng hoạt động chính của thiết bị.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho cơ quan hải quan địa phương

Để đảm bảo việc áp dụng mã số thuế được đồng bộ và tránh khiếu nại từ phía doanh nghiệp, Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện các biện pháp sau:

• Kiểm tra hồ sơ và thực tế hàng hóa: Công chức hải quan cần kiểm tra kỹ hồ sơ hải quan, tài liệu kỹ thuật (catalogue), công dụng thực tế và sơ đồ nguyên lý hoạt động của thiết bị nhập khẩu.
• Phối hợp với các đơn vị kiểm định: Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc tài liệu đi kèm, cơ quan hải quan địa phương cần trưng cầu giám định tại các Cục Kiểm định hải quan để có cơ sở phân loại chính xác.
• Thống nhất áp mã: Thực hiện áp dụng thống nhất mã số hàng hóa theo đúng hướng dẫn tại công văn này, tránh tình trạng cùng một mặt hàng nhưng áp các mã HS khác nhau tại các chi cục hải quan khác nhau.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 6226/TCHQ-TXNK đóng vai trò quan trọng trong việc tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp xuất nhập khẩu công nghệ thông tin, giúp minh bạch hóa thủ tục hải quan, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa và hạn chế tối đa các tranh chấp về thuế giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan.