Tổng quan về Công văn 62/TCHQ-TXNK năm 2018

Công văn 62/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2018 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực hàng hải. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế nhập khẩu và thuế giá trị gia tăng (GTGT) đối với phương tiện tàu lai dắt được tạm nhập, tái xuất để phục vụ hoạt động hỗ trợ tàu thuyền tại các cảng biển Việt Nam.

Các nội dung cốt lõi và phân tích chính sách pháp luật

• Quy định về chính sách thuế nhập khẩu:
  • Căn cứ theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP của Chính phủ, các phương tiện vận tải, thiết bị thi công tạm nhập, tái xuất để thực hiện các dự án, công trình hoặc phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh có thời hạn phải chịu sự điều chỉnh nghiêm ngặt về thuế.
  • Đối với tàu lai dắt được thuê từ nước ngoài theo hình thức tạm nhập, tái xuất để phục vụ hoạt động hỗ trợ hàng hải thương mại, phương tiện này không thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu tuyệt đối. Doanh nghiệp có nghĩa vụ kê khai và nộp thuế nhập khẩu theo quy định dựa trên trị giá hải quan và thời hạn tạm nhập được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt.
• Quy định về chính sách thuế giá trị gia tăng (GTGT):
  • Theo quy định của Luật Thuế giá trị gia tăng và các văn bản hướng dẫn thi hành, hàng hóa tạm nhập khẩu, tái xuất khẩu trong thời hạn tạm nhập tái xuất (bao gồm cả thời gian gia hạn) được thỏa thuận với cơ quan hải quan thì thuộc đối tượng không chịu thuế GTGT khâu nhập khẩu.
  • Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp sử dụng tàu lai dắt vào các mục đích tiêu dùng, dịch vụ nội địa khác ngoài phạm vi quy định hoặc quá thời hạn tạm nhập mà chưa tái xuất, doanh nghiệp sẽ phải thực hiện kê khai và nộp thuế GTGT bổ sung theo quy định của pháp luật thuế hiện hành.
• Thủ tục hải quan và công tác giám sát quản lý:
  • Doanh nghiệp thực hiện thủ tục tạm nhập, tái xuất tàu lai dắt phải đăng ký tờ khai hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu được phân cấp quản lý nơi có cảng biển hoạt động.
  • Hồ sơ hải quan yêu cầu phải cung cấp đầy đủ hợp đồng thuê phương tiện ký kết với đối tác nước ngoài, giấy phép hoạt động của cơ quan quản lý chuyên ngành hàng hải (Cục Hàng hải hoặc Cảng vụ Hàng hải) và các chứng từ chứng minh quyền sở hữu, đặc tính kỹ thuật của tàu lai dắt.
  • Cơ quan hải quan có trách nhiệm giám sát chặt chẽ thời hạn tạm nhập của phương tiện. Mọi trường hợp gia hạn thời hạn tạm nhập phải được thực hiện bằng văn bản và có lý do chính đáng phù hợp với tiến độ thực tế của hợp đồng thuê tàu.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản đối với doanh nghiệp

Công văn 62/TCHQ-TXNK giúp thống nhất quy trình thực hiện thủ tục hải quan trên toàn quốc, tránh tình trạng áp dụng sai lệch chính sách thuế giữa các chi cục hải quan địa phương. Đối với các doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ lai dắt và hỗ trợ hàng hải, văn bản này cung cấp cơ sở pháp lý rõ ràng để chủ động hoạch định chi phí thuế, tối ưu hóa quy trình vận hành phương tiện đi thuê từ nước ngoài, đồng thời đảm bảo tuân thủ nghiêm ngặt các quy định về quản lý hải quan đối với phương tiện vận tải chuyên dụng.