Công văn 6199/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về chính sách thuế nhập khẩu đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư. Văn bản này đưa ra các chỉ dẫn cụ thể nhằm tháo gỡ vướng mắc cho các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp trong việc thực hiện miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cơ quan hải quan các cấp, người nộp thuế có dự án đầu tư thuộc đối tượng được hưởng ưu đãi thuế nhập khẩu (miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định) theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

Các nội dung chính sách cốt lõi

1. Điều kiện xác định dự án ưu đãi đầu tư được miễn thuế

• Dự án đầu tư phải thuộc danh mục ngành nghề ưu đãi đầu tư hoặc thực hiện tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của pháp luật đầu tư.
• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của dự án ưu đãi đầu tư được miễn thuế nhập khẩu theo quy định tại Khoản 11 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13.
• Ưu đãi thuế không áp dụng đối với các dự án đầu tư khai thác khoáng sản, dự án sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng chịu thuế tiêu thụ đặc biệt (ngoại trừ dự án sản xuất ô tô).

2. Thủ tục thông báo Danh mục hàng hóa miễn thuế (DMMT)

• Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện thông báo Danh mục hàng hóa nhập khẩu được miễn thuế cho cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ, thủ tục thông báo Danh mục miễn thuế được thực hiện theo quy định chi tiết tại Điều 30 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.
• Cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế có trách nhiệm đối chiếu thông tin dự án trên Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc các tài liệu pháp lý tương đương để thực hiện tiếp nhận theo đúng thẩm quyền.

3. Nguyên tắc miễn thuế đối với linh kiện, chi tiết nhập khẩu đồng bộ

• Trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu linh kiện, chi tiết, bộ phận rời để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ cho máy móc, thiết bị thuộc tài sản cố định của dự án thì được xem xét miễn thuế nhập khẩu nếu đáp ứng các tiêu chuẩn kỹ thuật về tính đồng bộ.
• Doanh nghiệp phải tự khai báo, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác của hồ sơ và việc sử dụng hàng hóa đúng mục đích ưu đãi đầu tư.

4. Công tác kiểm tra sau thông quan và báo cáo sử dụng hàng hóa miễn thuế

• Doanh nghiệp có trách nhiệm nộp báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa miễn thuế định kỳ hàng năm cho cơ quan hải quan nơi tiếp nhận Danh mục miễn thuế trong thời hạn 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính.
• Cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra việc sử dụng hàng hóa miễn thuế nhập khẩu theo nguyên tắc quản lý rủi ro và tiến hành thanh tra, kiểm tra sau thông quan tại trụ sở người nộp thuế nhằm đảm bảo hàng hóa được sử dụng đúng mục đích.
• Mọi hành vi tự ý chuyển nhượng, thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa miễn thuế khi chưa kê khai, nộp đủ thuế với cơ quan hải quan sẽ bị xử lý nghiêm và truy thu thuế theo quy định pháp luật.

Hiệu lực và hướng dẫn thi hành

Công văn 6199/TCHQ-TXNK có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phổ biến rộng rãi đến các chi cục hải quan trực thuộc và cộng đồng doanh nghiệp trên địa bàn để thống nhất thực hiện, tránh gây phiền hà cho người nộp thuế đồng thời đảm bảo công tác quản lý nhà nước về hải quan.