Tổng quan về Công văn 617/GSQL-TH năm 2013

Công văn 617/GSQL-TH do Cục Giám sát quản lý về hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt đối với Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa mẫu E (C/O mẫu E) thuộc Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA). Văn bản này đưa ra các hướng dẫn nghiệp vụ chi tiết giúp các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện, giảm thiểu khó khăn cho doanh nghiệp nhập khẩu đồng thời đảm bảo hiệu quả quản lý nhà nước về xuất xứ hàng hóa.

Hướng dẫn xử lý đối với C/O mẫu E có hóa đơn bên thứ ba (Third Party Invoicing)

Một trong những nội dung trọng tâm của Công văn 617/GSQL-TH là tháo gỡ vướng mắc liên quan đến trường hợp hóa đơn thương mại được phát hành bởi một bên thứ ba. Các nguyên tắc kiểm tra và chấp nhận bao gồm:

• Yêu cầu tích chọn Ô số 13: Đối với các lô hàng có hóa đơn do bên thứ ba phát hành, bắt buộc Ô số 13 (Third Party Invoicing) trên C/O mẫu E phải được đánh dấu tích chọn.
• Khai báo thông tin bên thứ ba: Tên và nước của công ty phát hành hóa đơn bên thứ ba phải được ghi rõ tại Ô số 7 (phần mô tả hàng hóa) hoặc ghi tại các ô phù hợp khác trên C/O mẫu E theo đúng quy định của quy tắc xuất xứ ACFTA.
• Sự phù hợp của số hóa đơn: Số và ngày của hóa đơn thương mại do bên thứ ba phát hành phải được thể hiện chính xác tại Ô số 10 của C/O mẫu E. Cơ quan hải quan sẽ đối chiếu thông tin này với hóa đơn thương mại thực tế nộp trong bộ hồ sơ hải quan để xác định tính đồng nhất của lô hàng.

Các tiêu chí kiểm tra tính hợp lệ của C/O mẫu E

Công văn yêu cầu cơ quan hải quan các cấp thực hiện kiểm tra chặt chẽ các tiêu chí kỹ thuật trên C/O mẫu E để tránh gian lận thương mại:

• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Chữ ký của cán bộ có thẩm quyền và con dấu của cơ quan cấp C/O mẫu E của nước xuất khẩu phải trùng khớp với mẫu chữ ký, con dấu đã được Tổng cục Hải quan cập nhật và thông báo trên hệ thống dữ liệu hải quan.
• Sự phù hợp về mô tả hàng hóa và mã HS: Mô tả hàng hóa trên C/O mẫu E phải chi tiết, rõ ràng và phù hợp với mô tả trên tờ khai hải quan cũng như các chứng từ vận tải kèm theo. Mã số HS trên C/O phải tương thích với mã HS áp dụng tại nước nhập khẩu (Việt Nam).
• Tuyến đường vận chuyển trực tiếp: Hàng hóa phải được vận chuyển trực tiếp từ nước xuất khẩu thành viên ACFTA đến Việt Nam. Trường hợp hàng hóa đi qua nước trung gian không phải là thành viên, doanh nghiệp phải xuất trình chứng từ chứng minh hàng hóa vẫn nằm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan nước quá cảnh và không tham gia vào bất kỳ quá trình gia công, chế biến nào tại đó.

Quy trình phối hợp và xác minh xuất xứ hàng hóa

Để đảm bảo quyền lợi cho doanh nghiệp và tránh việc từ chối C/O mẫu E một cách cảm tính, Công văn hướng dẫn quy trình xử lý khi có nghi ngờ:

• Gửi yêu cầu xác minh: Khi phát hiện các điểm nghi ngờ hợp lý về tính xác thực của C/O mẫu E hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, Cục Hải quan địa phương không tự ý bác bỏ ngay mà phải tập hợp hồ sơ báo cáo về Tổng cục Hải quan để tiến hành thủ tục xác minh chính thức với cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Giải phóng hàng hóa trong thời gian chờ xác minh: Trong thời gian chờ đợi kết quả xác minh từ nước bạn, doanh nghiệp nhập khẩu vẫn được phép giải phóng hàng hoặc thông quan hàng hóa theo quy định pháp luật hiện hành, với điều kiện doanh nghiệp phải thực hiện nộp thuế theo mức thuế suất MFN hoặc áp dụng các biện pháp bảo lãnh thuế theo quy định.