Tổng quan về Công văn 6167/VPCP-CN năm 2023

Công văn 6167/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành ngày 11 tháng 8 năm 2023 nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Chính phủ Trần Hồng Hà về việc rà soát, sửa đổi Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình (QCVN 06:2022/BXD). Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm tháo gỡ các khó khăn, vướng mắc pháp lý và thực tiễn trong lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy (PCCC) đối với các doanh nghiệp, tổ chức và cá nhân trên cả nước.

Bối cảnh ban hành và tính cấp thiết của văn bản

Quy chuẩn QCVN 06:2022/BXD do Bộ Xây dựng ban hành trước đó đã thiết lập các tiêu chuẩn kỹ thuật rất cao về an toàn cháy. Tuy nhiên, trong quá trình áp dụng thực tế, nhiều doanh nghiệp và địa phương phản ánh gặp rất nhiều khó khăn do quy định quá nghiêm ngặt, chi phí tuân thủ lớn và một số điều khoản chưa thực sự phù hợp với điều kiện thực tiễn tại Việt Nam. Trước tình hình đó, Chính phủ đã ban hành Công văn 6167/VPCP-CN để kịp thời điều chỉnh chính sách, cân bằng giữa mục tiêu bảo đảm an toàn tính mạng và mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội.

Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Chính phủ

Công văn 6167/VPCP-CN tập trung vào các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau đây:

• Giao nhiệm vụ chủ trì cho Bộ Xây dựng: Chính phủ yêu cầu Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Công an và các bộ, ngành, địa phương liên quan khẩn trương rà soát, nghiên cứu để sửa đổi, bổ sung QCVN 06:2022/BXD. Việc sửa đổi phải bảo đảm tính khoa học, khả thi, không gây ách tắc cho các hoạt động đầu tư xây dựng, sản xuất kinh doanh.
• Phân loại và áp dụng quy chuẩn linh hoạt: Yêu cầu nghiên cứu phân loại rõ ràng các công trình theo quy mô, tính chất sử dụng và mức độ nguy hiểm cháy để áp dụng các yêu cầu an toàn PCCC phù hợp. Tránh tình trạng cào bằng quy chuẩn giữa các công trình lớn, phức tạp với các công trình quy mô nhỏ, đơn giản.
• Cắt giảm thủ tục hành chính và chi phí không cần thiết: Các quy định sửa đổi phải hướng tới việc tối ưu hóa chi phí đầu tư hệ thống PCCC cho doanh nghiệp nhưng vẫn phải đảm bảo các điều kiện an toàn cốt lõi. Loại bỏ các yêu cầu kỹ thuật quá mức, không thực tế hoặc chưa có giải pháp công nghệ đáp ứng tại thị trường Việt Nam.
• Tăng cường công tác hướng dẫn, chuyển tiếp: Bộ Xây dựng và Bộ Công an có trách nhiệm hướng dẫn rõ ràng các quy định chuyển tiếp đối với các dự án, công trình đang trong quá trình thiết kế, thẩm duyệt hoặc đã đi vào hoạt động để tránh gây gián đoạn, thiệt hại cho chủ đầu tư.

Trách nhiệm thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo tiến độ và chất lượng của việc sửa đổi quy chuẩn, Công văn 6167/VPCP-CN phân định rõ trách nhiệm của từng cơ quan:

• Bộ Xây dựng: Có trách nhiệm khẩn trương xây dựng và ban hành Thông tư sửa đổi, bổ sung QCVN 06:2022/BXD theo quy trình rút gọn để nhanh chóng giải quyết các vướng mắc trước mắt của người dân và doanh nghiệp.
• Bộ Công an: Phối hợp chặt chẽ với Bộ Xây dựng trong việc thẩm định các nội dung kỹ thuật liên quan đến PCCC; đồng thời chỉ đạo lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH tại các địa phương tăng cường hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn trực tiếp cho từng dự án cụ thể, không để xảy ra tình trạng đùn đẩy trách nhiệm.
• Các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: Chủ động rà soát, tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh từ thực tiễn địa phương, ngành mình quản lý để gửi về Bộ Xây dựng làm cơ sở hoàn thiện quy chuẩn mới.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với thực tiễn

Công văn 6167/VPCP-CN thể hiện tinh thần đồng hành cùng doanh nghiệp của Chính phủ, giúp tháo gỡ "nút thắt" pháp lý lớn trong lĩnh vực đầu tư xây dựng. Việc sửa đổi QCVN 06:2022/BXD theo hướng thực tế, khả thi hơn sẽ giúp khơi thông dòng vốn đầu tư, giảm bớt gánh nặng chi phí cho doanh nghiệp, đồng thời nâng cao tính tự giác và khả năng tuân thủ pháp luật về PCCC trong nhân dân.