Công văn 61/TCHQ-TXNK được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm giải quyết các vướng mắc và thông báo về việc chưa đủ cơ sở để thực hiện xác định trước mã số hàng hóa đối với hồ sơ đề nghị của doanh nghiệp. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giúp làm rõ các tiêu chuẩn thông tin cần thiết trong quy trình phân loại hàng hóa và áp dụng mã HS đối với hàng hóa xuất nhập khẩu.

Văn bản chỉ rõ những thiếu sót phổ biến trong hồ sơ của doanh nghiệp khiến cơ quan hải quan không thể ban hành văn bản xác định trước mã số, cụ thể bao gồm:

• Thiếu thông số kỹ thuật chi tiết: Hồ sơ do doanh nghiệp cung cấp không thể hiện đầy đủ các thông số kỹ thuật, thành phần cấu tạo, công dụng, cơ chế hoạt động hoặc quy trình vận hành của mặt hàng. Đây là những tiêu chí bắt buộc để áp mã theo Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam.
• Tài liệu đi kèm không đồng nhất: Các tài liệu kỹ thuật (catalogue), bản dịch tiếng Việt hoặc tài liệu giải trình của doanh nghiệp có sự mâu thuẫn, chưa thống nhất với thông tin khai báo trên đơn đề nghị xác định trước mã số.
• Thiếu cơ sở phân tích, giám định: Đối với các mặt hàng có tính chất phức tạp (như hóa chất, hợp chất, máy móc liên hợp), việc thiếu mẫu thực tế hoặc thiếu kết quả phân tích, giám định từ các tổ chức có thẩm quyền dẫn đến việc cơ quan hải quan không có đủ căn cứ khoa học để kết luận mã số chính xác.

Để giải quyết các vướng mắc phát sinh, Tổng cục Hải quan đưa ra các hướng dẫn cụ thể cho doanh nghiệp:

• Bổ sung và hoàn thiện hồ sơ: Doanh nghiệp cần chủ động phối hợp với nhà sản xuất nước ngoài để thu thập đầy đủ tài liệu kỹ thuật chính thức, chứng thư giám định hoặc các tài liệu pháp lý liên quan để nộp bổ sung cho cơ quan hải quan xem xét.
• Thực hiện áp mã khi làm thủ tục thực tế: Trong trường hợp không đủ điều kiện để xác định trước mã số, doanh nghiệp sẽ thực hiện khai báo hải quan và áp mã số hàng hóa tại thời điểm làm thủ tục xuất khẩu, nhập khẩu thực tế. Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục sẽ tiến hành kiểm tra thực tế hàng hóa và hướng dẫn áp mã theo đúng quy định.
• Trách nhiệm về tính chính xác của thông tin: Doanh nghiệp phải tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các thông tin, tài liệu và mẫu hàng hóa đã cung cấp cho cơ quan hải quan.

Công văn 61/TCHQ-TXNK thể hiện sự minh bạch và chặt chẽ của cơ quan hải quan trong công tác quản lý nhà nước về phân loại hàng hóa. Việc từ chối xác định trước mã số khi thiếu thông tin giúp ngăn ngừa rủi ro áp sai mã HS, hạn chế tối đa các tranh chấp về thuế giữa doanh nghiệp và cơ quan hải quan, đồng thời nâng cao ý thức tuân thủ và chuẩn bị hồ sơ kỹ lưỡng của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu.