Công văn 609/UBDT-CSDT do Ủy ban Dân tộc ban hành năm 2017 là văn bản quan trọng nhằm đề xuất các chính sách hỗ trợ thiết thực cho hộ nghèo thiếu hụt đa chiều, đặc biệt là đồng bào dân tộc thiểu số tại các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn. Văn bản này đánh dấu bước chuyển đổi phương thức tiếp cận nghèo đói từ đơn chiều (thu nhập) sang đa chiều (tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản), giúp định hình các chính sách an sinh xã hội toàn diện hơn.

Trong giai đoạn chuyển tiếp áp dụng chuẩn nghèo đa chiều, Ủy ban Dân tộc nhận thấy việc hỗ trợ không chỉ dừng lại ở việc trợ cấp tài chính mà phải giải quyết căn cơ các nguyên nhân gây ra nghèo đói. Mục tiêu của các đề xuất trong văn bản bao gồm:

• Xác định chính xác mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản của hộ nghèo như: y tế, giáo dục, nhà ở, nước sạch và vệ sinh, thông tin.
• Xây dựng các giải pháp hỗ trợ có trọng tâm, trọng điểm, tránh tình trạng hỗ trợ dàn trải, không hiệu quả.
• Tạo động lực để các hộ nghèo, đặc biệt là hộ nghèo dân tộc thiểu số, chủ động vươn lên thoát nghèo bền vững thông qua các chính sách hỗ trợ sinh kế.

Ủy ban Dân tộc đã tập trung kiến nghị và đề xuất các nhóm chính sách hỗ trợ cụ thể nhằm khắc phục các chỉ số thiếu hụt dịch vụ xã hội cơ bản:

• Hỗ trợ tiếp cận giáo dục và y tế: Đề xuất tiếp tục thực hiện và mở rộng các chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập cho học sinh, sinh viên nghèo. Đồng thời, nâng cao chất lượng dịch vụ y tế cơ sở và đảm bảo 100% người thuộc hộ nghèo được cấp thẻ bảo hiểm y tế miễn phí.
• Hỗ trợ về nhà ở và nước sinh hoạt: Đề xuất các chương trình hỗ trợ kinh phí xây dựng, sửa chữa nhà ở dột nát; đầu tư xây dựng các công trình nước sạch tập trung và hỗ trợ thiết bị lọc nước cho các hộ gia đình ở vùng sâu, vùng xa.
• Hỗ trợ tiếp cận thông tin: Tăng cường đầu tư hạ tầng truyền thông, cung cấp các phương tiện nghe nhìn (tivi, radio) và đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật bằng tiếng dân tộc thiểu số.
• Hỗ trợ phát triển sản xuất và tạo sinh kế: Ưu tiên giải quyết đất sản xuất, đất ở; hỗ trợ vốn vay ưu đãi từ Ngân hàng Chính sách xã hội; tổ chức các lớp tập huấn, chuyển giao khoa học kỹ thuật và khuyến nông, khuyến lâm phù hợp với tập quán canh tác của từng địa phương.

Để các chính sách đề xuất đạt hiệu quả cao nhất, Ủy ban Dân tộc nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp liên ngành:

• Yêu cầu các địa phương thực hiện rà soát, phân loại kỹ lưỡng các hộ nghèo thiếu hụt đa chiều để áp dụng chính sách hỗ trợ đúng đối tượng.
• Lồng ghép các nguồn lực từ Chương trình mục tiêu quốc gia Giảm nghèo bền vững và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện chính sách tại cơ sở nhằm đảm bảo tính công khai, minh bạch và hiệu quả.