Công văn số 6082/BKH/KTĐN do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc lập danh mục các chương trình, dự án ưu tiên vận động nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ nước ngoài.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức, cơ quan nhà nước có nhu cầu sử dụng và quản lý nguồn vốn ODA, vốn vay ưu đãi từ các nhà tài trợ quốc tế để thực hiện các chương trình, dự án đầu tư phát triển trên phạm vi cả nước.

Nguyên tắc lập danh mục ưu tiên vận động ODA

• Các chương trình, dự án đề xuất phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của cả nước, của từng ngành, lĩnh vực và địa phương trong từng thời kỳ.
• Ưu tiên tập trung vốn ODA cho các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội quy mô lớn, có tính chất liên vùng, tạo động lực phát triển kinh tế mạnh mẽ và có khả năng tự cân đối hoặc hoàn trả vốn tốt.
• Đảm bảo tính khả thi về mặt tài chính, khả năng bố trí vốn đối ứng từ ngân sách nhà nước hoặc nguồn vốn tự có của chủ đầu tư, đồng thời đánh giá kỹ lưỡng năng lực quản lý và thực hiện dự án của đơn vị tiếp nhận.

Các lĩnh vực ưu tiên vận động và sử dụng vốn ODA

• Hạ tầng giao thông vận tải, đặc biệt là các tuyến đường cao tốc, đường sắt đô thị, cảng biển và sân bay lớn.
• Hạ tầng năng lượng tái tạo, lưới điện truyền tải và các giải pháp tiết kiệm năng lượng hiệu quả.
• Ứng phó với biến đổi khí hậu, quản lý nguồn nước, bảo vệ môi trường và phòng chống thiên tai tại các vùng trọng điểm như Đồng bằng sông Cửu Long.
• Phát triển hạ tầng xã hội bao gồm y tế chuyên sâu, giáo dục đại học, giáo dục nghề nghiệp chất lượng cao và ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại.
• Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, xây dựng nông thôn mới gắn liền với mục tiêu xóa đói giảm nghèo bền vững tại các vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Quy trình xây dựng và phê duyệt đề xuất dự án

• Các Bộ, ngành và địa phương căn cứ vào nhu cầu thực tế để chủ động phối hợp với các nhà tài trợ nước ngoài, tiến hành khảo sát và lập Đề xuất chương trình, dự án.
• Gửi hồ sơ Đề xuất dự án đến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan để tiến hành thẩm định về tính cần thiết, hiệu quả đầu tư, phương án tài chính và tác động đến nợ công.
• Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì tổng hợp, lựa chọn các dự án đủ điều kiện để đưa vào Danh mục ưu tiên vận động ODA, trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt chính thức trước khi tiến hành đàm phán ký kết hiệp định với nhà tài trợ.

Hiệu lực thi hành

Công văn số 6082/BKH/KTĐN có hiệu lực hướng dẫn thực hiện kể từ ngày ban hành. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm khẩn trương rà soát, hoàn thiện hồ sơ đề xuất dự án gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp theo đúng tiến độ quy định.