Giới thiệu chung về Công văn 6037/TCHQ-GSQL
Công văn 6037/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích tăng cường công tác quản lý, kiểm tra chặt chẽ mặt hàng phế liệu nhập khẩu vào Việt Nam. Trong bối cảnh nguy cơ ô nhiễm môi trường từ phế liệu nhập khẩu có xu hướng gia tăng, văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt đối với Cục Hải quan các tỉnh, thành phố nhằm siết chặt quy trình thông quan, ngăn chặn các hành vi gian lận và bảo vệ môi trường quốc gia.
Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Công văn 6037/TCHQ-GSQL
Văn bản tập trung vào việc hướng dẫn và yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:
- Kiểm tra hồ sơ và điều kiện nhập khẩu: Công chức hải quan phải kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan, đặc biệt lưu ý đến Giấy xác nhận đủ điều kiện bảo vệ môi trường trong nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất do cơ quan có thẩm quyền cấp. Chỉ cho phép thông quan khi doanh nghiệp xuất trình đầy đủ các chứng từ hợp lệ và còn hiệu lực theo quy định của pháp luật.
- Tăng cường kiểm tra thực tế hàng hóa: Thực hiện kiểm tra thực tế nghiêm ngặt đối với các lô hàng khai báo là phế liệu. Việc kiểm tra phải tập trung vào việc xác định xem hàng hóa thực tế có đúng chủng loại, mã số HS và đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường hay không. Đối với các lô hàng có dấu hiệu nghi ngờ, cơ quan hải quan phải thực hiện lấy mẫu trưng cầu giám định tại các tổ chức có chức năng được thừa nhận.
- Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan chức năng: Tăng cường cơ chế phối hợp, trao đổi thông tin với cơ quan quản lý môi trường tại địa phương để kịp thời phát hiện, ngăn chặn các lô hàng phế liệu không đạt tiêu chuẩn môi trường ngay tại cửa khẩu, tránh để hàng hóa ứ đọng tại cảng.
- Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Đối với các trường hợp nhập khẩu phế liệu không đúng quy định, không có giấy phép hoặc không đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật về môi trường, cơ quan hải quan kiên quyết không cho phép thông quan, yêu cầu tiêu hủy hoặc buộc tái xuất toàn bộ lô hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam, đồng thời xử phạt vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật.
Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với công tác quản lý hải quan
Công văn 6037/TCHQ-GSQL đóng vai trò là công cụ chỉ đạo nghiệp vụ kịp thời, giúp thống nhất quy trình kiểm tra phế liệu nhập khẩu trên toàn quốc. Việc triển khai nghiêm túc các nội dung trong công văn giúp hạn chế tối đa tình trạng biến Việt Nam thành bãi thải công nghiệp, thúc đẩy các doanh nghiệp nhập khẩu nâng cao ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, đồng thời nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước của ngành Hải quan trong tình hình mới.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 6037/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 01 tháng 07 năm 2015 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh, thành phố.
Qua công tác thanh tra, kiểm tra trong thời gian vừa qua đã phát hiện một số trường hợp nhập khẩu hàng hóa là phế liệu không đảm bảo quy định về bảo vệ môi trường, tiềm ẩn nhiều nguy cơ làm ảnh hưởng xấu đến môi sinh, môi trường. Để tăng cường quản lý hoạt động nhập khẩu và ngăn chặn các trường hợp nhập khẩu phế liệu không đáp ứng điều kiện bảo vệ môi trường, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan tỉnh, thành phố chỉ đạo các đơn vị thuộc và trực thuộc nghiêm túc thực hiện một số nội dung sau:
1. Thực hiện đúng các quy định tại Thông tư liên tịch số 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT ngày 15/11/2012 của liên Bộ Công Thương - Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn về điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất và các quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra; giám sát hải quan tại các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành (Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính và các văn bản quy phạm pháp luật liên quan). Tăng cường kiểm tra chặt chẽ các lô hàng phế liệu nhập khẩu để kịp thời phát hiện những trường hợp phế liệu nhập khẩu không đúng với quy định, không đảm bảo các yêu cầu, điều kiện về bảo vệ môi trường. Xử lý nghiêm các trường nhập khẩu phế liệu vi phạm quy định bảo vệ môi trường.
2. Thực hiện kiểm tra thực tế 100% các lô hàng phế liệu nhập khẩu, việc kiểm tra thực tế hàng hóa được thực hiện tại hải quan cửa khẩu nhập; không được chuyển về nhà máy, cơ sở sản xuất để kiểm tra.
3. Theo quy định tại Điều 76 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 thì phế liệu nhập khẩu từ nước ngoài vào Việt Nam phải đáp ứng quy chuẩn kỹ thuật môi trường và thuộc danh mục phế liệu được phép nhập khẩu do Thủ tướng Chính phủ quy định. Do vậy, trong quá trình kiểm tra phế liệu nhập khẩu phải trưng cầu giám định về các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường. Kết quả kiểm tra, kết quả giám định là cơ sở để giải quyết thủ tục hải quan.
Trong quá trình thực hiện nếu các văn bản liên quan đề cập tại công văn này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế thì thực hiện theo văn bản được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế. Trường hợp phát hiện những sơ hở về cơ chế, chính sách pháp luật, quy trình thủ tục liên quan đến phế liệu nhập khẩu phải kịp thời báo cáo kèm đề xuất thực hiện về Cục Hải quan và Tổng cục Hải quan để kịp thời xử lý./.
|
| KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 4136/TCHQ-TXNK vướng mắc xử lý phế liệu, phế phẩm hàng nhập khẩu thuộc dự án đầu tư trong nước do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Công văn 2893/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 3Công văn 2570/BTNMT-TCMT năm 2015 hướng dẫn tạm thời về mô tả phế liệu, yêu cầu chất lượng và mục đích sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4Công văn 627/KSON-TBNKPL năm 2017 thông báo lô hàng phế liệu nhập khẩu để kiểm tra, thông quan do Cục Kiểm soát ô nhiễm ban hành
- 1Công văn 4136/TCHQ-TXNK vướng mắc xử lý phế liệu, phế phẩm hàng nhập khẩu thuộc dự án đầu tư trong nước do Tổng cục Hải quan ban hành
- 2Thông tư liên tịch 34/2012/TTLT-BCT-BTNMT hướng dẫn về điều kiện nhập khẩu phế liệu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ trưởng Bộ Công thương - Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3Công văn 2893/TCHQ-GSQL về thủ tục hải quan đối với phế liệu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- 4Luật bảo vệ môi trường 2014
- 5Luật Hải quan 2014
- 6Nghị định 08/2015/NĐ-CP Quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan
- 7Thông tư 38/2015/TT-BTC Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 8Công văn 2570/BTNMT-TCMT năm 2015 hướng dẫn tạm thời về mô tả phế liệu, yêu cầu chất lượng và mục đích sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 9Công văn 627/KSON-TBNKPL năm 2017 thông báo lô hàng phế liệu nhập khẩu để kiểm tra, thông quan do Cục Kiểm soát ô nhiễm ban hành
Công văn 6037/TCHQ-GSQL năm 2015 về tăng cường công tác kiểm tra hàng hóa là phế liệu nhập khẩu do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 6037/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 01/07/2015
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Vũ Ngọc Anh
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Dữ liệu đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 01/07/2015
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
