Công văn 6028/BNV-CCVC được Bộ Nội vụ ban hành ngày 11 tháng 12 năm 2018 gửi các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương về việc không thực hiện việc bổ nhiệm chức danh "Hàm". Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm chấn chỉnh công tác cán bộ, bảo đảm tính thống nhất và tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức.

- Căn cứ pháp lý và bối cảnh ban hành

• Việc ban hành Công văn này dựa trên ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các chủ trương của Đảng về việc tinh gọn bộ máy, tinh giản biên chế, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
• Thực tế trước đó, việc bổ nhiệm chức danh "Hàm" (như Hàm Vụ trưởng, Hàm Phó Vụ trưởng, Hàm Trưởng phòng, Hàm Phó Trưởng phòng...) tại một số cơ quan, tổ chức trung ương chưa được quy định trong Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức, gây ra sự thiếu thống nhất trong hệ thống hành chính nhà nước.

- Các nội dung chỉ đạo cốt lõi của Bộ Nội vụ

• Nghiêm cấm bổ nhiệm mới và bổ nhiệm lại: Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tuyệt đối không thực hiện việc bổ nhiệm mới hoặc bổ nhiệm lại chức danh "Hàm" đối với cán bộ, công chức, viên chức dưới mọi hình thức.
• Phương án xử lý đối với các trường hợp đã bổ nhiệm: Đối với những cán bộ, công chức, viên chức đã được bổ nhiệm chức danh "Hàm" trước ngày ban hành Công văn này, các cơ quan, đơn vị giữ nguyên trạng và thực hiện các chế độ, chính sách hiện hưởng cho đến khi có quy định mới của cơ quan có thẩm quyền hoặc cho đến khi hết thời hạn bổ nhiệm.
• Trách nhiệm rà soát và báo cáo: Thủ trưởng các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm rà soát, thống kê cụ thể số lượng cán bộ, công chức, viên chức đang giữ chức danh "Hàm" tại cơ quan, tổ chức, đơn vị thuộc phạm vi quản lý để báo cáo Bộ Nội vụ tổng hợp, trình Thủ tướng Chính phủ.

- Ý nghĩa và tác động của quy định

• Đảm bảo tính thượng tôn pháp luật: Việc chấm dứt bổ nhiệm chức danh "Hàm" giúp đưa công tác quản lý cán bộ đi vào nề nếp, tuân thủ đúng quy định của Luật Cán bộ, công chức và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Tránh lạm dụng chức danh: Quy định này ngăn chặn tình trạng lạm dụng việc phong, bổ nhiệm chức danh "Hàm" để giải quyết chế độ chính sách cá nhân hoặc sắp xếp nhân sự không đúng tiêu chuẩn, vị trí việc làm.
• Thúc đẩy cải cách hành chính: Góp phần xây dựng một nền hành chính chuyên nghiệp, minh bạch, tinh gọn, hiệu lực và hiệu quả, nơi các vị trí lãnh đạo, quản lý được bổ nhiệm dựa trên đúng nhu cầu thực tế và cơ cấu biên chế quy định.