Công văn 602/BNV-TCBC được ban hành bởi Bộ Nội vụ nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất các quy định về tinh giản biên chế theo Nghị quyết số 16/2000/NQ-CP và Nghị quyết số 09/2003/NQ-CP của Chính phủ.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các cơ quan hành chính nhà nước, đơn vị sự nghiệp công lập, các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội từ trung ương đến cấp huyện thuộc diện tinh giản biên chế do sắp xếp lại tổ chức bộ máy, cơ cấu lại đội ngũ cán bộ công chức hoặc do năng lực yếu kém không đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ.

- Xác định đối tượng tinh giản biên chế và nguyên tắc thực hiện

• Việc tinh giản biên chế phải gắn liền với việc rà soát, sắp xếp lại tổ chức bộ máy, tinh gọn đầu mối và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.
• Đối tượng tinh giản bao gồm những người dôi dư do sắp xếp tổ chức, những người không đủ tiêu chuẩn nghiệp vụ, sức khỏe yếu hoặc không hoàn thành nhiệm vụ được giao nhưng không thể bố trí công việc khác.
• Quá trình thực hiện phải bảo đảm tính dân chủ, công khai, minh bạch và đúng quy trình pháp luật, tránh tình trạng lợi dụng chính sách để trù dập hoặc đưa những người có năng lực ra khỏi bộ máy.

- Các chế độ, chính sách áp dụng cho đối tượng tinh giản biên chế

• Chế độ nghỉ hưu trước tuổi: Cán bộ, công chức có đủ điều kiện về tuổi đời và thời gian đóng bảo hiểm xã hội theo quy định được hưởng chế độ hưu trí trước tuổi mà không bị trừ tỷ lệ lương hưu do nghỉ hưu trước tuổi, đồng thời được trợ cấp thêm theo số năm nghỉ hưu trước tuổi và số năm công tác có đóng bảo hiểm xã hội.
• Chế độ thôi việc ngay: Đối với những trường hợp tự nguyện thôi việc hoặc cơ quan không thể bố trí được việc làm mới, được hưởng trợ cấp thôi việc một lần bao gồm trợ cấp theo quy định của Bộ luật Lao động và khoản trợ cấp thêm từ ngân sách nhà nước hỗ trợ tìm kiếm việc làm mới.
• Chế độ đào tạo lại và chuyển công tác: Khuyến khích và hỗ trợ kinh phí cho cán bộ, công chức đi học nghề, đào tạo lại để chuyển đổi nghề nghiệp hoặc chuyển sang khu vực ngoài nhà nước.

- Quy trình lập kế hoạch và phê duyệt danh sách tinh giản

• Các Bộ, ngành và địa phương có trách nhiệm xây dựng đề án tinh giản biên chế của cơ quan, đơn vị mình gửi Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính để thẩm định.
• Hồ sơ đề nghị giải quyết tinh giản biên chế phải kèm theo danh sách chi tiết, bảng tính toán chế độ chính sách cho từng cá nhân và dự toán kinh phí thực hiện.
• Chỉ sau khi có ý kiến thẩm định thống nhất bằng văn bản của Bộ Nội vụ và Bộ Tài chính, các cơ quan, địa phương mới được ra quyết định giải quyết chế độ cho cán bộ, công chức.

- Trách nhiệm của các cơ quan liên quan

• Bộ Nội vụ: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra, giám sát việc thực hiện tinh giản biên chế; thẩm định danh sách và giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện.
• Bộ Tài chính: Bảo đảm nguồn kinh phí chi trả kịp thời cho các đối tượng tinh giản biên chế theo đúng đề án đã được phê duyệt.
• Các Bộ, ngành, địa phương: Chịu trách nhiệm trước Chính phủ về tính chính xác của đối tượng và số liệu tinh giản biên chế; quản lý và sử dụng kinh phí đúng mục đích, đúng đối tượng.

Hiệu lực thi hành

Công văn 602/BNV-TCBC có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ thời điểm ban hành. Các quy định hướng dẫn tại văn bản này được áp dụng đồng bộ với lộ trình thực hiện Nghị quyết số 16/2000/NQ-CP và Nghị quyết số 09/2003/NQ-CP nhằm đẩy mạnh cải cách hành chính và tinh gọn bộ máy nhà nước.