Giới thiệu về Công văn 60/TTg-ĐMDN

Công văn 60/TTg-ĐMDN do Thủ tướng Chính phủ ban hành là một văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng trong lộ trình tái cơ cấu ngành điện lực Việt Nam. Văn bản này chấp thuận chủ trương thành lập các Tổng công ty Điện lực (Tổng công ty Quản lý phân phối điện) trực thuộc Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN). Đây là bước chuyển đổi mang tính chiến lược nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động, phân định rõ ràng các khâu trong chuỗi cung ứng điện và chuẩn bị cho việc hình thành thị trường điện cạnh tranh tại Việt Nam.

Nội dung cốt lõi về việc thành lập các Tổng công ty Điện lực

Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho phép Tập đoàn Điện lực Việt Nam thành lập 5 Tổng công ty Điện lực trên cơ sở tổ chức lại các Công ty Điện lực hiện tại, bao gồm:

• Tổng công ty Điện lực miền Bắc (EVNNPC): Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực 1 và tiếp nhận các đơn vị quản lý phân phối điện trên địa bàn các tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc.
• Tổng công ty Điện lực miền Trung (EVNCPC): Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực 3 và tiếp nhận các đơn vị quản lý phân phối điện trên địa bàn các tỉnh, thành phố khu vực miền Trung và Tây Nguyên.
• Tổng công ty Điện lực miền Nam (EVNSPC): Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực 2 và tiếp nhận các đơn vị quản lý phân phối điện trên địa bàn các tỉnh, thành phố khu vực phía Nam.
• Tổng công ty Điện lực thành phố Hà Nội (EVNHANOI): Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực thành phố Hà Nội.
• Tổng công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh (EVNHCMC): Được thành lập trên cơ sở tổ chức lại Công ty Điện lực thành phố Hồ Chí Minh.

Mô hình tổ chức và hoạt động của các Tổng công ty

Các Tổng công ty Điện lực mới được thành lập và vận hành theo các nguyên tắc tổ chức doanh nghiệp hiện đại:

• Mô hình hoạt động: Hoạt động theo mô hình công ty mẹ - công ty con. Trong đó, Công ty mẹ là Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên do Tập đoàn Điện lực Việt Nam sở hữu 100% vốn điều lệ.
• Tư cách pháp lý: Các Tổng công ty có tư cách pháp nhân đầy đủ, có con dấu riêng, tài khoản riêng tại ngân hàng, hoạt động độc lập về mặt tài chính và chịu trách nhiệm hữu hạn trong phạm vi nguồn vốn được giao quản lý.
• Lĩnh vực hoạt động chính: Quản lý, vận hành và phát triển lưới điện phân phối; thực hiện hoạt động mua bán điện năng; đầu tư xây dựng các công trình nguồn và lưới điện; cung cấp các dịch vụ kỹ thuật liên quan đến hệ thống điện.

Trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan

Để đảm bảo quá trình chuyển đổi mô hình hoạt động diễn ra an toàn, liên tục và đúng pháp luật, Thủ tướng Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các đơn vị:

• Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN): Có trách nhiệm xây dựng đề án thành lập chi tiết cho từng Tổng công ty; thực hiện việc kiểm kê, bàn giao nguyên trạng tài sản, nguồn vốn, lao động và các nghĩa vụ tài chính liên quan từ các Công ty Điện lực cũ sang các Tổng công ty mới.
• Bộ Công Thương: Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn và giám sát EVN thực hiện việc thành lập các Tổng công ty; phê duyệt Điều lệ tổ chức và hoạt động của các Tổng công ty theo thẩm quyền.
• Bộ Tài chính: Phối hợp hướng dẫn xử lý các vướng mắc về tài chính, bàn giao tài sản, vốn và thực hiện các chính sách thuế liên quan trong quá trình chuyển đổi doanh nghiệp.

Ý nghĩa và tác động của văn bản đối với ngành điện

Việc ban hành Công văn 60/TTg-ĐMDN mang lại nhiều tác động tích cực đối với sự phát triển của ngành điện lực:

• Tạo cơ sở pháp lý vững chắc để chuyển đổi mô hình quản lý từ hành chính bao cấp sang mô hình doanh nghiệp tự chủ, tự chịu trách nhiệm.
• Tách bạch rõ ràng chức năng quản lý phân phối điện với các khâu truyền tải và phát điện, tạo tiền đề cho việc vận hành thị trường bán buôn điện cạnh tranh.
• Nâng cao chất lượng dịch vụ khách hàng, tối ưu hóa chi phí vận hành và tăng cường khả năng huy động vốn đầu tư phát triển hạ tầng lưới điện tại các địa phương.