Công văn 5984/NHNN-CSTT được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam ban hành trong bối cảnh nền kinh tế năm 2009 đang trên đà phục hồi nhờ các gói kích cầu, nhưng đồng thời cũng tiềm ẩn nguy cơ lạm phát quay trở lại do tăng trưởng tín dụng quá nhanh. Văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm kiểm soát quy mô, chất lượng tín dụng và bảo đảm an toàn hệ thống ngân hàng trong những tháng cuối năm 2009.

Kiểm soát tốc độ tăng trưởng và nâng cao chất lượng tín dụng

Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các tổ chức tín dụng phải thực hiện các biện pháp kiểm soát chặt chẽ quy mô và tốc độ tăng trưởng dư nợ tín dụng, cụ thể:

• Chủ động điều chỉnh tốc độ tăng trưởng tín dụng trong những tháng cuối năm phù hợp với khả năng huy động vốn và chỉ tiêu định hướng cả năm, bảo đảm tốc độ tăng trưởng tín dụng toàn hệ thống ở mức hợp lý để ngăn ngừa lạm phát.
• Nâng cao chất lượng thẩm định tín dụng, tăng cường giám sát trước, trong và sau khi cho vay nhằm bảo đảm an toàn vốn và hạn chế nợ xấu phát sinh.
• Chấp hành nghiêm túc các quy định về giới hạn cấp tín dụng, tỷ lệ bảo đảm an toàn trong hoạt động theo quy định của pháp luật.

Cơ cấu lại dòng vốn tín dụng tập trung vào sản xuất kinh doanh

Để dòng vốn tín dụng đi vào thực chất nền kinh tế và hỗ trợ tăng trưởng bền vững, Ngân hàng Nhà nước chỉ đạo:

• Tập trung ưu tiên nguồn vốn để đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh có hiệu quả, đặc biệt là các lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn, xuất khẩu, và các doanh nghiệp nhỏ và vừa.
• Kiểm soát chặt chẽ và hạn chế tối đa việc cho vay đối với các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao như đầu tư, kinh doanh chứng khoán, bất động sản và các nhu cầu tiêu dùng không cấp thiết.
• Không nới lỏng các điều kiện tín dụng để cạnh tranh không lành mạnh hoặc chạy theo mục tiêu tăng trưởng dư nợ thuần túy.

Tăng cường kiểm tra, giám sát chương trình hỗ trợ lãi suất

Đối với cơ chế hỗ trợ lãi suất của Chính phủ, Ngân hàng Nhà nước yêu cầu các tổ chức tín dụng:

• Thường xuyên tự kiểm tra, giám sát việc thực hiện hỗ trợ lãi suất tại đơn vị mình, bảo đảm tiền vay được sử dụng đúng mục đích, đúng đối tượng và đúng quy định của pháp luật.
• Kịp thời phát hiện, chấn chỉnh và xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm, lợi dụng chính sách hỗ trợ lãi suất để trục lợi, đảo nợ hoặc sử dụng vốn sai mục đích.
• Phối hợp chặt chẽ với các đoàn thanh tra, kiểm tra của Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan chức năng trong việc rà soát tình hình thực hiện hỗ trợ lãi suất.

Đảm bảo khả năng thanh khoản và an toàn hệ thống

Nhằm phòng ngừa rủi ro thanh khoản trong giai đoạn cao điểm cuối năm, các tổ chức tín dụng cần:

• Cân đối nguồn vốn huy động và sử dụng vốn một cách hợp lý, duy trì tỷ lệ dự trữ thanh khoản và các tỷ lệ bảo đảm an toàn theo đúng quy định.
• Theo dõi sát sao diễn biến thị trường tiền tệ để chủ động có các giải pháp ứng phó kịp thời về lãi suất và thanh khoản, tránh tình trạng căng thẳng nguồn vốn cục bộ.

Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh, thành phố

Ngân hàng Nhà nước chi nhánh các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có vai trò quan trọng trong việc giám sát thực thi chỉ đạo này:

• Chỉ đạo, theo dõi và giám sát chặt chẽ việc thực hiện chỉ tiêu tín dụng và chất lượng tín dụng của các tổ chức tín dụng trên địa bàn quản lý.
• Tăng cường thanh tra, kiểm tra chuyên đề về hoạt động cho vay hỗ trợ lãi suất và cho vay các lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro cao tại địa phương.
• Báo cáo kịp thời về Ngân hàng Nhà nước Việt Nam những vướng mắc, phát sinh vượt thẩm quyền để có hướng xử lý thống nhất trên toàn quốc.