Công văn 5951/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn và tăng cường công tác quản lý hải quan đối với mặt hàng phôi nhôm xuất khẩu. Văn bản tập trung vào việc thống nhất quy trình kiểm tra, áp dụng mã số hàng hóa (HS), xác định thuế suất và kiểm soát nguồn gốc xuất xứ nhằm ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại trong hoạt động xuất khẩu mặt hàng này.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

• Đối tượng áp dụng: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; các chi cục hải quan cửa khẩu và các doanh nghiệp thực hiện hoạt động sản xuất, gia công, xuất khẩu mặt hàng phôi nhôm.
• Phạm vi điều chỉnh: Quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra thực tế hàng hóa, áp mã HS, xác định thuế suất xuất khẩu và kiểm tra sau thông quan đối với mặt hàng phôi nhôm.

Các nội dung quản lý cốt lõi đối với mặt hàng phôi nhôm xuất khẩu

1. Phân loại mã số hàng hóa (HS) và áp dụng chính sách thuế

• Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị hải quan địa phương thực hiện kiểm tra nghiêm ngặt việc khai báo mã HS của doanh nghiệp đối với mặt hàng phôi nhôm xuất khẩu. Việc áp mã phải căn cứ chính xác vào Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các quy định pháp luật liên quan.
• Thực hiện phân tích, giám định thành phần hóa học, cấu trúc của phôi nhôm trong trường hợp có nghi ngờ để xác định đúng chủng loại (nhôm hợp kim hay nhôm không hợp kim), từ đó áp dụng mức thuế suất xuất khẩu chính xác, tránh thất thu ngân sách nhà nước.

2. Kiểm soát nguồn gốc xuất xứ và nguyên liệu đầu vào

• Yêu cầu các doanh nghiệp xuất khẩu phôi nhôm phải giải trình rõ ràng và cung cấp đầy đủ chứng từ chứng minh nguồn gốc hợp pháp của nguyên liệu đầu vào (như nhôm thỏi nhập khẩu, nhôm phế liệu thu mua trong nước hoặc các nguồn nguyên liệu khác).
• Tăng cường kiểm tra đối với các doanh nghiệp nhập khẩu nhôm thỏi từ các quốc gia đang bị áp thuế phòng vệ thương mại, sau đó thực hiện quy trình gia công, chế biến đơn giản thành phôi nhôm để xuất khẩu nhằm mục đích lẩn tránh biện pháp phòng vệ thương mại và gian lận xuất xứ Việt Nam.

3. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát và kiểm tra sau thông quan

• Áp dụng tiêu chí quản lý rủi ro để phân loại các doanh nghiệp xuất khẩu phôi nhôm. Đối với các doanh nghiệp có sản lượng xuất khẩu tăng đột biến hoặc có dấu hiệu nghi vấn về năng lực sản xuất thực tế, cơ quan hải quan sẽ đưa vào diện kiểm tra trọng điểm.
• Phối hợp chặt chẽ giữa lực lượng kiểm tra sau thông quan và lực lượng chống buôn lậu để tiến hành thanh tra, kiểm tra thực tế cơ sở sản xuất của doanh nghiệp nhằm xác minh định mức tiêu hao nguyên liệu và quy trình sản xuất phôi nhôm thực tế.

Hiệu lực thi hành

Công văn 5951/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, quán triệt nội dung hướng dẫn đến toàn thể cán bộ, công chức hải quan và thông báo cho các doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn để nghiêm túc tuân thủ.