Giới thiệu về Công văn 5850/TCHQ-TXNK năm 2021

Công văn 5850/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại thống nhất mặt hàng Bộ điều khiển động cơ (Engine ECU) nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các Chi cục Hải quan địa phương áp dụng thống nhất mã HS, bảo đảm tính minh bạch và nhất quán trong việc thực thi pháp luật về thuế và hải quan.

Cơ sở pháp lý để phân loại hàng hóa

Tổng cục Hải quan căn cứ vào các quy định pháp luật hiện hành để đưa ra hướng dẫn phân loại, bao gồm:

• Luật Hải quan năm 2014.
• Nghị định số 08/2015/NĐ-CP quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan.
• Thông tư số 14/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính hướng dẫn về phân loại hàng hóa, phân tích để phân loại hàng hóa; phân tích để kiểm tra chất lượng, kiểm tra an toàn thực phẩm đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.
• Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam ban hành kèm theo Thông tư của Bộ Tài chính.
• Chú giải chi tiết Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS) của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO).

Bản chất kỹ thuật của mặt hàng Engine ECU

Để phân loại chính xác, Công văn phân tích rõ đặc tính kỹ thuật và nguyên lý hoạt động của mặt hàng:

• Khái niệm: Engine ECU (Electronic Control Unit) là bộ điều khiển điện tử kỹ thuật số, đóng vai trò là bộ phận xử lý trung tâm của động cơ.
• Chức năng và nguyên lý hoạt động: Thiết bị này tiếp nhận tín hiệu từ các cảm biến khác nhau trên động cơ (như cảm biến nhiệt độ, cảm biến vị trí trục cam, cảm biến áp suất khí nạp...), xử lý dữ liệu theo chương trình đã được lập trình sẵn, và đưa ra tín hiệu điều khiển các cơ cấu chấp hành (như kim phun nhiên liệu, hệ thống đánh lửa, van tuần hoàn khí thải...) nhằm tối ưu hóa hiệu suất hoạt động của động cơ và kiểm soát khí thải.

Hướng dẫn phân loại và áp mã HS cụ thể

Dựa trên các quy tắc tổng quát giải thích hệ thống HS (GIR) và chú giải chương, Tổng cục Hải quan hướng dẫn phân loại mặt hàng Engine ECU như sau:

• Loại trừ nhóm 85.37: Mặc dù là bảng, tủ, giá, bàn để điều khiển điện, nhưng Engine ECU có chức năng tự động điều chỉnh các thông số biến đổi của động cơ dựa trên phản hồi liên tục từ cảm biến, do đó không phù hợp để phân loại vào nhóm này.
• Phân loại vào nhóm 90.32: Nhóm này bao gồm các thiết bị và dụng cụ điều chỉnh hoặc điều khiển tự động. Engine ECU đáp ứng đầy đủ các tiêu chí của một thiết bị điều khiển tự động thuộc nhóm 90.32.
• Mã số HS chi tiết: Mặt hàng Engine ECU dùng cho xe có động cơ được phân loại vào phân nhóm 9032.89, chi tiết theo mã số 9032.89.31 (loại hoạt động bằng điện, dùng cho xe có động cơ) hoặc mã số phù hợp khác tùy thuộc vào cấu tạo, nguyên lý hoạt động và mục đích sử dụng thực tế của sản phẩm khi nhập khẩu.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện cho các đơn vị Hải quan

Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố triển khai các nội dung sau:

• Thực hiện kiểm tra, rà soát các lô hàng nhập khẩu khai báo là "Engine ECU" hoặc "Bộ điều khiển động cơ" để áp dụng thống nhất mã số HS theo hướng dẫn tại Công văn này.
• Trường hợp phát hiện doanh nghiệp khai báo sai mã HS dẫn đến thiếu hụt số thuế phải nộp, các đơn vị hải quan địa phương tiến hành ấn định thuế và xử lý vi phạm hành chính theo đúng quy định của pháp luật.
• Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền đến các doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu trên địa bàn để chủ động khai báo đúng mã số hàng hóa ngay từ khâu làm thủ tục hải quan.