Công văn 5839/TCHQ-GSQL được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất nghiệp vụ khai báo thông tin trên tờ khai hải quan đối với các trường hợp hàng hóa tái xuất. Văn bản này giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình vận hành hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS, đảm bảo tính liên kết dữ liệu giữa tờ khai nhập khẩu ban đầu và tờ khai tái xuất sau đó, làm cơ sở để thực hiện các chính sách thuế liên quan.

Nội dung cốt lõi của công văn tập trung vào việc hướng dẫn người khai hải quan và công chức hải quan thực hiện việc liên kết thông tin giữa hai đầu nhập - xuất của hàng hóa:

• Khai báo số tờ khai nhập khẩu ban đầu: Khi thực hiện thủ tục tái xuất hàng hóa (bao gồm hàng hóa xuất trả lại chủ hàng nước ngoài, xuất sang nước thứ ba hoặc xuất vào khu phi thuế quan), người khai hải quan bắt buộc phải khai báo số tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu của chính lô hàng đó trên tờ khai xuất khẩu (tái xuất) mới.
• Chỉ tiêu thông tin cần khai báo trên hệ thống VNACCS: Thông tin về số tờ khai nhập khẩu ban đầu phải được nhập chính xác vào chỉ tiêu thông tin tương ứng trên hệ thống. Cụ thể, người khai hải quan thực hiện khai báo tại ô "Phần ghi chú" (chỉ tiêu 2.27 trên tờ khai xuất khẩu) hoặc các chỉ tiêu thông tin về chứng từ đi kèm theo đúng định dạng hướng dẫn của cơ quan hải quan.
• Mục đích đối chiếu dữ liệu: Việc khai báo này giúp hệ thống hải quan và công chức kiểm tra thiết lập được mối quan hệ đối chiếu trực tiếp giữa lượng hàng thực tế tái xuất với lượng hàng đã nhập khẩu trước đó. Đây là điều kiện tiên quyết để cơ quan hải quan xem xét, giải quyết hồ sơ hoàn thuế nhập khẩu đã nộp hoặc không thu thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo quy định pháp luật hiện hành.

Tổng cục Hải quan đưa ra chỉ đạo cụ thể đối với cơ quan hải quan địa phương và doanh nghiệp xuất nhập khẩu nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi:

• Đối với cơ quan hải quan các cấp: Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm phổ biến, hướng dẫn các doanh nghiệp trên địa bàn quản lý thực hiện đúng hướng dẫn khai báo. Công chức hải quan khi tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ tái xuất phải đối chiếu chặt chẽ thông tin tờ khai nhập khẩu được khai báo trên tờ khai tái xuất; trường hợp phát hiện sai lệch hoặc thiếu thông tin phải yêu cầu doanh nghiệp giải trình, khai bổ sung theo quy định.
• Đối với doanh nghiệp (người khai hải quan): Phải chủ động lưu trữ, quản lý hồ sơ nhập khẩu ban đầu để có đầy đủ thông tin khai báo chính xác khi thực hiện tái xuất. Việc khai báo thiếu hoặc sai lệch số tờ khai nhập khẩu ban đầu có thể dẫn đến việc hệ thống từ chối tiếp nhận hoặc doanh nghiệp gặp khó khăn, chậm trễ trong quá trình hoàn thuế, không thu thuế sau này.