Kính gửi: Bộ Giáo dục và đào tạo

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nhận được kiến nghị của cử tri do Văn phòng Chính phủ chuyển đến theo Công văn số 272/VPCP-QHĐP ngày 14/01/2023, nội dung kiến nghị như sau:

1. Đề nghị Chính phủ có quy định, chỉ đạo các địa phương quan tâm, tạo điều kiện cho công nhân lao động, con của công nhân lao động không có hộ khẩu thường trú, đang thuê trọ được tiếp cận, hưởng thụ các thiết chế văn hóa, y tế, giáo dục tại các địa phương (hiện vẫn có sự phân biệt trong thực hiện như: con của CNLĐ không có hộ khẩu thường trú, không được đăng ký dự thi vào các trường Trung học phổ thông công lập trên địa bàn...). (Hà Nội)

2. Kiến nghị hướng dẫn địa phương thực hiện một số chính sách khuyến khích xã hội hóa các lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, môi trường, giám định tư pháp. (Đồng Tháp)

Theo quy chế làm việc của Chính phủ, căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch phối hợp trả lời như sau:

1. Liên quan đến đề nghị Chính phủ có quy định, chỉ đạo các địa phương quan tâm, tạo điều kiện cho công nhân lao động, con của công nhân lao động không có hộ khẩu thường trú, đang thuê trọ được tiếp cận, hưởng thụ các thiết chế văn hóa tại địa phương

Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở có vai trò, vị trí quan trọng trong việc tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước, là cầu nối trực tiếp giữa Đảng và nhà nước với nhân dân, là nơi tổ chức các hoạt động văn hóa - nghệ thuật, thể dục - thể thao, xây dựng đời sống văn hóa cơ sở, giữ gìn phát huy các giá trị truyền thống, bản sắc văn hóa dân tộc, nâng cao thể lực, tầm vóc người Việt Nam góp phần thực hiện các nhiệm vụ, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Hệ thống thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở phục vụ cho tất cả mọi đối tượng, thành phần xã hội. Trên thực tế cũng không có sự phân biệt trong việc phục vụ, đáp ứng nhu cầu vui chơi, giải trí của các tầng lớp nhân dân tại các thiết chế văn hóa, thể thao cơ sở.

2. Về đề nghị hướng dẫn địa phương thực hiện một số chính sách khuyến khích xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao

Hiện nay, các văn bản quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao còn hiệu lực có quy định về các chính sách xã hội hóa như sau:

+ Luật Di sản văn hóa năm 2001 (sửa đổi, bổ sung năm 2009): Quy định “Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa hoạt động bảo vệ và phát huy giá trị di sản văn hóa” (Điều 57).

+ Luật Thể dục, thể thao năm 2006 (sửa đổi, bổ sung năm 2018): Quy định “Tổ chức, cá nhân được hưởng chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật trong quá trình thực hiện xã hội hóa đầu tư xây dựng, khai thác công trình thể thao phục vụ hoạt động thể dục, thể thao quần chúng” (khoản 6 Điều 11).

+ Luật Thư viện năm 2019: Quy định “(1) Cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân được tạo điều kiện để đầu tư, tài trợ, viện trợ, tặng cho, đóng góp phát triển sự nghiệp thư viện, văn hóa đọc, xây dựng và phát huy không gian đọc, phòng đọc cơ sở. (2) Cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động thư viện được hưởng ưu đãi theo quy định của pháp luật. (3) Cộng đồng dân cư, tổ chức, cá nhân đầu tư xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết bị cho thư viện; tài trợ, viện trợ, tặng cho, đóng góp để phát triển sự nghiệp thư viện và phát triển văn hóa đọc được ghi nhận và vinh danh theo quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng” (Điều 6).

Bên cạnh các quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và quản lý, sử dụng tài sản công, việc áp dụng, thực hiện các chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao hiện nay được quy định, hướng dẫn tương đối cụ thể, đầy đủ tại các văn bản quy phạm pháp luật sau đây:

+ Nghị quyết số 05/2005/NQ-CP ngày 18/4/2005 của Chính phủ về đẩy mạnh xã hội hóa các hoạt động giáo dục, y tế, văn hóa, thể dục thể thao.

+ Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

+ Nghị định số 59/2014/NĐ-CP ngày 16/6/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

+ Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường (được sửa đổi, bổ sung theo Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ.

+ Quyết định số 693/QĐ-TTg ngày 06/5/2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số nội dung của Danh mục chi tiết các loại hình, tiêu chí quy mô, tiêu chuẩn của các cơ sở thực hiện xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường ban hành kèm theo Quyết định số 1466/QĐ-TTg ngày 10/10/2008 của Thủ tướng Chính phủ.

+ Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

+ Thông tư số 156/2014/TT-BTC ngày 23/10/2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 135/2008/TT-BTC ngày 31/12/2008 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Nghị định số 69/2008/NĐ-CP ngày 30/5/2008 của Chính phủ về chính sách xã hội hóa đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao, môi trường.

Trong thời gian tới, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch sẽ tiếp tục rà soát các chính sách khuyến khích xã hội hóa các lĩnh vực văn hóa, thể dục thể thao và phối hợp với các Bộ liên quan như Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Giáo dục và đào tạo để kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét, sửa đổi, thay thế, đồng thời hướng dẫn đối với những nội dung liên quan về văn hóa, thể dục thể thao theo thẩm quyền.

Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trân trọng gửi Bộ Giáo dục và đào tạo để tổng hợp, trả lời cử tri của các Đoàn Đại biểu Quốc hội theo yêu cầu./.