Giới thiệu về Công văn 5808/TCHQ-GSQL năm 2019

Công văn 5808/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn Cục Hải quan các tỉnh, thành phố giải quyết thống nhất các vướng mắc liên quan đến thủ tục tái xuất khẩu xe ô tô đã được đưa về bảo quản. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp tăng cường công tác quản lý nhà nước về hải quan, chống gian lận thương mại đối với mặt hàng ô tô nhập khẩu chưa hoàn thành thủ tục thông quan.

Các nội dung cốt lõi của Công văn 5808/TCHQ-GSQL

- Điều kiện để xe ô tô đưa về bảo quản được phép tái xuất khẩu

• Doanh nghiệp phải có văn bản giải trình rõ ràng gửi cơ quan hải quan, nêu cụ thể lý do xin tái xuất khẩu (như hàng hóa không đạt tiêu chuẩn chất lượng kiểm tra chuyên ngành, đối tác nước ngoài hủy hợp đồng, hoặc các lý do thương mại hợp pháp khác).
• Xe ô tô đưa về bảo quản phải đảm bảo còn nguyên trạng, nguyên niêm phong hải quan (nếu có) và tuyệt đối chưa được đưa vào sử dụng, lưu thông hoặc tiêu thụ trên thị trường nội địa.
• Cơ quan hải quan nơi đăng ký tờ khai nhập khẩu có trách nhiệm phối hợp với cơ quan hải quan nơi lưu giữ hàng hóa để kiểm tra thực tế, xác nhận tình trạng thực tế của lô hàng trước khi xem xét quyết định cho phép tái xuất.

- Quy trình và thủ tục hải quan đối với việc tái xuất khẩu

• Doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện khai báo tờ khai hải quan xuất khẩu mới (tờ khai tái xuất) theo đúng quy định của pháp luật hải quan hiện hành đối với hàng hóa tái xuất.
• Hồ sơ hải quan tái xuất phải đính kèm văn bản chấp thuận của cơ quan hải quan có thẩm quyền, tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu, văn bản từ chối nhận hàng của khách hàng hoặc kết quả kiểm tra chuyên ngành không đạt yêu cầu (nếu có).
• Quá trình vận chuyển hàng hóa từ địa điểm bảo quản đến cửa khẩu xuất phải được giám sát chặt chẽ bằng niêm phong hải quan hoặc các phương thức giám sát kỹ thuật chuyên dụng để ngăn ngừa nguy cơ thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.

- Biện pháp xử lý đối với các trường hợp vi phạm quy định bảo quản

• Trong quá trình kiểm tra, nếu phát hiện doanh nghiệp tự ý di dời, tẩu tán, thay đổi nguyên trạng hoặc tự ý đưa xe ô tô về bảo quản vào sử dụng khi chưa được thông quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành lập biên bản vi phạm hành chính.
• Các hành vi vi phạm sẽ bị xử phạt nghiêm khắc theo quy định pháp luật về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan.
• Cơ quan hải quan sẽ tạm dừng giải quyết thủ tục tái xuất đối với những lô hàng có dấu hiệu vi phạm cho đến khi có quyết định xử lý cuối cùng của cơ quan có thẩm quyền.

- Trách nhiệm phối hợp và giám sát của cơ quan hải quan

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường kiểm tra đột xuất và định kỳ các địa điểm bảo quản xe ô tô của doanh nghiệp nhằm đảm bảo hàng hóa được bảo quản đúng quy định.
• Chủ động phối hợp với các cơ quan kiểm tra chuyên ngành (như cơ quan đăng kiểm) để nắm bắt kịp thời thông tin về tiến độ và kết quả kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của các lô xe ô tô nhập khẩu.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5808/TCHQ-GSQL góp phần siết chặt quản lý đối với loại hình nhập khẩu ô tô đưa về bảo quản, hạn chế tối đa kẽ hở pháp lý bị lợi dụng để tiêu thụ xe không đủ điều kiện chất lượng tại Việt Nam. Đồng thời, văn bản tạo ra sự minh bạch, nhất quán trong quy trình xử lý của các chi cục hải quan địa phương, bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng và môi trường kinh doanh lành mạnh.