Tổng quan về Công văn 58/BXD-KTXD

Công văn 58/BXD-KTXD của Bộ Xây dựng là văn bản hướng dẫn quan trọng dành cho các cơ quan, tổ chức và cá nhân tham gia vào hoạt động đầu tư xây dựng. Văn bản tập trung giải quyết các vướng mắc thực tế liên quan đến việc áp dụng, điều chỉnh và quản lý hệ thống định mức dự toán xây dựng công trình, nhằm bảo đảm tính thống nhất, hiệu quả và tuân thủ đúng quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng.

Nguyên tắc áp dụng định mức xây dựng do Bộ Xây dựng ban hành

Công văn nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi khi áp dụng hệ thống định mức xây dựng hiện hành:

• Cơ sở pháp lý: Hệ thống định mức do Bộ Xây dựng ban hành là công cụ để chủ đầu tư và các bên liên quan tham khảo, áp dụng hoặc lập dự toán, quản lý chi phí đầu tư xây dựng đối với các dự án sử dụng vốn đầu tư công, vốn nhà nước ngoài đầu tư công.
• Sự phù hợp thực tế: Việc áp dụng định mức phải căn cứ vào thiết kế xây dựng, yêu cầu kỹ thuật, điều kiện thi công và biện pháp thi công thực tế của từng công trình cụ thể để lựa chọn mã định mức phù hợp nhất.
• Tính đồng bộ: Đảm bảo việc áp dụng định mức đồng bộ với các quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng và các quy định về quản lý chất lượng công trình.

Hướng dẫn xử lý khi chưa có định mức hoặc định mức không phù hợp

Đối với các trường hợp công tác xây dựng thực tế chưa được quy định trong hệ thống định mức đã ban hành, hoặc đã có nhưng không phù hợp với điều kiện thi công của dự án, Công văn 58/BXD-KTXD đưa ra hướng dẫn cụ thể:

• Xây dựng định mức mới: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức xác định định mức dự toán mới cho các công tác xây dựng chưa có trong hệ thống định mức hiện hành. Phương pháp xác định phải tuân thủ hướng dẫn của Bộ Xây dựng.
• Điều chỉnh định mức: Trường hợp công tác xây dựng đã có định mức nhưng điều kiện thi công, biện pháp thi công hoặc yêu cầu kỹ thuật của công trình có sự khác biệt làm hao phí vật liệu, nhân công, máy thi công thay đổi, chủ đầu tư tổ chức điều chỉnh cho phù hợp.
• Thẩm quyền quyết định: Chủ đầu tư quyết định việc áp dụng định mức mới, định mức điều chỉnh làm cơ sở lập dự toán và quản lý chi phí. Đối với các dự án thuộc thẩm quyền quyết định đầu tư của Thủ tướng Chính phủ, người quyết định đầu tư các bộ, ngành, địa phương, chủ đầu tư phải báo cáo cơ quan có thẩm quyền theo quy định trước khi áp dụng.

Trách nhiệm của các chủ thể liên quan

Để đảm bảo việc áp dụng định mức chính xác và hiệu quả, văn bản quy định rõ trách nhiệm của từng chủ thể:

• Chủ đầu tư: Chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật về tính chính xác, hợp pháp và sự phù hợp của việc áp dụng, điều chỉnh hoặc xây dựng mới các định mức xây dựng cho công trình.
• Đơn vị tư vấn: Đơn vị tư vấn thiết kế, tư vấn lập dự toán và tư vấn giám sát có trách nhiệm nghiên cứu kỹ hồ sơ, đề xuất mã định mức chính xác, tránh việc áp dụng sai lệch gây thất thoát ngân sách hoặc làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án.
• Cơ quan chuyên môn về xây dựng: Thực hiện công tác kiểm tra, thanh tra việc áp dụng định mức trong quá trình thẩm định dự toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng công trình theo đúng quy định pháp luật hiện hành.