Tóm tắt Công văn 5724/TCHQ-TXNK về thuế nhập khẩu đối với dự án ưu đãi đầu tư

Công văn 5724/TCHQ-TXNK do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện chính sách miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định của các dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình áp dụng Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và Nghị định số 134/2016/NĐ-CP.

- Nguyên tắc xác định ưu đãi thuế nhập khẩu đối với dự án đầu tư

• Dự án đầu tư phải thuộc ngành nghề ưu đãi đầu tư hoặc địa bàn ưu đãi đầu tư theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản hướng dẫn thi hành để được xem xét miễn thuế nhập khẩu đối với hàng hóa tạo tài sản cố định.
• Việc áp dụng ưu đãi thuế nhập khẩu được thực hiện trên cơ sở đối chiếu giữa quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan và thực tế đáp ứng điều kiện của dự án.
• Trường hợp dự án đầu tư có nhiều phân kỳ hoặc nhiều hạng mục, việc miễn thuế chỉ áp dụng đối với hàng hóa nhập khẩu phục vụ trực tiếp cho các hạng mục thuộc diện ưu đãi đầu tư của dự án đó.

- Quy định về hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định được miễn thuế

• Hàng hóa nhập khẩu để tạo tài sản cố định của đối tượng được ưu đãi thuế nhập khẩu bao gồm: Thiết bị, máy móc; phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ trong nước chưa sản xuất được; linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng đính kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc.
• Nguyên liệu, vật tư trong nước chưa sản xuất được dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng của máy móc, thiết bị nêu trên.
• Bản vẽ, thiết kế, sơ đồ, công nghệ kèm theo máy móc, thiết bị cũng được xem xét miễn thuế nếu đáp ứng các điều kiện đồng bộ và phục vụ trực tiếp cho dự án.

- Thủ tục và hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế

• Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm tự xác định nhu cầu, xây dựng Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế và thực hiện đăng ký Danh mục này với cơ quan hải quan trước khi đăng ký tờ khai hải quan hàng hóa nhập khẩu đầu tiên của dự án.
• Hồ sơ đăng ký Danh mục hàng hóa miễn thuế bao gồm: Công văn đề nghị, Danh mục hàng hóa đề nghị miễn thuế kèm theo phiếu theo dõi trừ lùi, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc tài liệu pháp lý tương đương chứng minh dự án thuộc diện ưu đãi đầu tư.
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm tiếp nhận, kiểm tra hồ sơ và thực hiện phản hồi, cấp phiếu theo dõi trừ lùi trên hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hoặc bằng văn bản giấy trong thời hạn quy định.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan trong quản lý, giám sát

• Doanh nghiệp nhập khẩu có trách nhiệm sử dụng hàng hóa miễn thuế đúng mục đích đã đăng ký. Trường hợp thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa đã được miễn thuế, doanh nghiệp phải kê khai, nộp đủ thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện chuyển đổi mục đích sử dụng.
• Cơ quan hải quan thực hiện công tác kiểm tra sau thông quan đối với các dự án được hưởng ưu đãi thuế nhằm đảm bảo hàng hóa nhập khẩu được lắp đặt, sử dụng đúng dự án, đúng địa bàn và đúng mục đích ưu đãi đầu tư.
• Xử lý nghiêm các trường hợp lợi dụng chính sách ưu đãi đầu tư để nhập khẩu hàng hóa không đúng đối tượng, gian lận thuế hoặc tự ý chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế ra thị trường nội địa mà không kê khai nộp thuế theo quy định.