Công văn 5679/TCHQ-GSQL được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thực hiện thống nhất các quy định tại Quyết định số 77/2006/QĐ-BTC của Bộ Tài chính về thủ tục hải quan đối với hàng hóa gia công cho thương nhân nước ngoài. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện thủ tục hải quan, quản lý nguyên liệu, vật tư nhập khẩu và thanh khoản hợp đồng gia công.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các cơ quan hải quan các cấp, các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để gia công hàng hóa cho thương nhân nước ngoài, và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động quản lý, giám sát hải quan đối với loại hình gia công xuất nhập khẩu.

- Hướng dẫn thủ tục hải quan đối với hợp đồng gia công

• Quy định rõ quy trình tiếp nhận, đăng ký hợp đồng gia công và các phụ lục hợp đồng gia công tại cơ quan hải quan trực tiếp quản lý.
• Hướng dẫn chi tiết việc kiểm tra cơ sở sản xuất, năng lực sản xuất của doanh nghiệp trước khi tiến hành thực hiện hợp đồng gia công trong trường hợp phát hiện dấu hiệu rủi ro.
• Thống nhất cách thức khai báo trên tờ khai hải quan đối với nguyên liệu, vật tư nhập khẩu và sản phẩm xuất khẩu để đảm bảo tính đồng bộ trong quản lý dữ liệu.

- Quản lý nguyên liệu, vật tư và máy móc thiết bị tạm nhập

• Quy định về việc giám sát, quản lý định mức sử dụng nguyên liệu, định mức hao hụt do doanh nghiệp tự xây dựng và thông báo với cơ quan hải quan trước khi sản xuất.
• Thủ tục chuyển nguyên liệu, vật tư, máy móc thiết bị từ hợp đồng gia công này sang hợp đồng gia công khác (chuyển tiếp gia công) đảm bảo đúng quy định pháp luật về thuế và hải quan.
• Biện pháp xử lý đối với máy móc, thiết bị thuê, mượn phục vụ hợp đồng gia công khi kết thúc hoặc thanh lý hợp đồng.

- Thủ tục thanh khoản và thanh lý hợp đồng gia công

• Hướng dẫn trình tự, thủ tục nộp hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công, thời hạn nộp hồ sơ và trách nhiệm kiểm tra, đối chiếu số liệu của cơ quan hải quan.
• Quy định cụ thể phương thức xử lý nguyên liệu dư thừa, phế liệu, phế phẩm phát sinh trong quá trình gia công bao gồm: tái xuất, tiêu hủy, chuyển tiêu thụ nội địa hoặc tặng cho tại Việt Nam sau khi đã hoàn thành nghĩa vụ thuế.
• Các biện pháp cưỡng chế, xử lý vi phạm đối với các doanh nghiệp chậm nộp hồ sơ thanh khoản hoặc có hành vi gian lận thương mại trong hoạt động gia công.

Hiệu lực thi hành

Công văn 5679/TCHQ-GSQL có hiệu lực hướng dẫn thực hiện ngay từ ngày ban hành. Tổng cục Hải quan yêu cầu các Cục Hải quan tỉnh, thành phố quán triệt, phổ biến đến các chi cục hải quan trực thuộc và doanh nghiệp trên địa bàn để nghiêm túc thực hiện, đồng thời kịp thời báo cáo những vướng mắc phát sinh vượt thẩm quyền để được hướng dẫn giải quyết.