Công văn 5636/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn về việc đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định đối với các dự án ưu đãi đầu tư, nhằm thống nhất thực hiện thủ tục hải quan và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp trong quá trình thông quan.

Phạm vi và đối tượng áp dụng

Văn bản áp dụng đối với các tổ chức, cá nhân thực hiện dự án đầu tư thuộc đối tượng được miễn thuế nhập khẩu tạo tài sản cố định theo quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, và cơ quan hải quan các cấp thực hiện thủ tục tiếp nhận, giải quyết hồ sơ đăng ký danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu miễn thuế.

Nội dung hướng dẫn cốt lõi về đăng ký danh mục hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định

• Thủ tục đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định:
  • Chủ dự án đầu tư có trách nhiệm thực hiện việc đăng ký Danh mục hàng hóa nhập khẩu miễn thuế tạo tài sản cố định trước khi tiến hành thủ tục nhập khẩu lô hàng đầu tiên của danh mục này.
  • Hồ sơ đăng ký bao gồm Công văn đề nghị đăng ký danh mục hàng hóa miễn thuế, Danh mục hàng hóa miễn thuế kèm theo Phiếu theo dõi trừ lùi, và các tài liệu chứng minh dự án thuộc đối tượng ưu đãi đầu tư như Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư hoặc quyết định chủ trương đầu tư.
  • Việc đăng ký được thực hiện thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan (VNACCS/VCIS). Trong trường hợp gặp sự cố hệ thống, người khai hải quan được lựa chọn nộp hồ sơ giấy trực tiếp tại Chi cục Hải quan nơi quản lý địa bàn thực hiện dự án hoặc nơi đặt trụ sở chính.
• Thẩm quyền tiếp nhận và xử lý hồ sơ của Cơ quan Hải quan:
  • Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi thực hiện dự án đầu tư hoặc nơi đóng trụ sở chính của doanh nghiệp (đối với dự án được thực hiện ở nhiều tỉnh, thành phố hoặc không có địa điểm thực hiện dự án cố định) có thẩm quyền tiếp nhận và giải quyết hồ sơ đăng ký danh mục.
  • Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và đối chiếu thông tin dự án với các quy định pháp luật hiện hành về ưu đãi thuế nhập khẩu. Thời hạn giải quyết hồ sơ tuân thủ nghiêm ngặt theo quy định của Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và các văn bản hướng dẫn thi hành.
• Nguyên tắc quản lý và theo dõi trừ lùi hàng hóa nhập khẩu:
  • Khi làm thủ tục nhập khẩu hàng hóa, người khai hải quan phải khai báo chi tiết thông tin về Danh mục hàng hóa miễn thuế đã được cơ quan hải quan tiếp nhận trên tờ khai hải quan.
  • Hệ thống điện tử của cơ quan hải quan sẽ tự động thực hiện việc trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa tương ứng với số lượng hàng hóa thực tế nhập khẩu. Trường hợp đăng ký danh mục bằng bản giấy, cơ quan hải quan nơi làm thủ tục nhập khẩu sẽ thực hiện ghi nhận và trừ lùi thủ công trên Phiếu theo dõi trừ lùi gốc của doanh nghiệp.
• Xử lý các trường hợp sửa đổi, bổ sung danh mục:
  • Trường hợp có sự thay đổi về quy mô dự án, thiết kế công nghệ hoặc nhu cầu sử dụng thiết bị, doanh nghiệp được phép đăng ký sửa đổi, bổ sung danh mục hàng hóa miễn thuế đã đăng ký trước đó.
  • Việc sửa đổi, bổ sung phải được thực hiện trước thời điểm nhập khẩu lô hàng có sự thay đổi và phải kèm theo các tài liệu giải trình, chứng minh lý do điều chỉnh phù hợp với mục tiêu của dự án đầu tư.

Hiệu lực và vai trò của văn bản

Công văn 5636/TCHQ-GSQL đóng vai trò quan trọng trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ của cơ quan hải quan địa phương, hạn chế tối đa các vướng mắc phát sinh cho doanh nghiệp trong quá trình làm thủ tục nhập khẩu tạo tài sản cố định, đảm bảo chính sách ưu đãi đầu tư của Nhà nước được thực thi đúng đối tượng, minh bạch và hiệu quả.