Tóm tắt Công văn 563/GSQL-GQ1 năm 2017 về địa điểm làm thủ tục hải quan

Công văn 563/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải đáp và hướng dẫn chi tiết các vướng mắc liên quan đến địa điểm làm thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu. Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các Chi cục Hải quan địa phương và cộng đồng doanh nghiệp thống nhất thực hiện đúng quy định của pháp luật hải quan.

Quy định về địa điểm đăng ký tờ khai và làm thủ tục hải quan

Công văn nhấn mạnh việc xác định địa điểm làm thủ tục hải quan phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Luật Hải quan, Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Thông tư số 38/2015/TT-BTC của Bộ Tài chính. Các nội dung cốt lõi bao gồm:

• Địa điểm làm thủ tục tại cửa khẩu: Hàng hóa nhập khẩu thông thường phải được làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu nhập (cảng biển, cảng hàng không quốc tế, cửa khẩu đường bộ, đường sắt liên vận quốc tế).
• Địa điểm làm thủ tục ngoài cửa khẩu: Doanh nghiệp được phép lựa chọn làm thủ tục hải quan tại Chi cục Hải quan ngoài cửa khẩu hoặc Chi cục Hải quan quản lý hàng đầu tư, gia công, sản xuất xuất khẩu trong trường hợp đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định của pháp luật.
• Địa điểm thu gom hàng lẻ (CFS) và cảng cạn (ICD): Hướng dẫn cụ thể về việc đưa hàng hóa về các địa điểm thu gom hàng lẻ hoặc cảng cạn để thực hiện các bước kiểm tra, giám sát hải quan trước khi thông quan.

Hướng dẫn giải quyết vướng mắc và phối hợp giám sát

Để đảm bảo tính liên tục và ngăn ngừa gian lận thương mại, Công văn 563/GSQL-GQ1 đưa ra các giải pháp phối hợp chặt chẽ giữa các đơn vị hải quan:

• Phối hợp giữa hải quan cửa khẩu và hải quan ngoài cửa khẩu: Quy định rõ trách nhiệm của Chi cục Hải quan nơi lưu giữ hàng hóa (cửa khẩu) và Chi cục Hải quan nơi doanh nghiệp mở tờ khai trong việc truyền nhận thông tin, niêm phong hải quan và bàn giao biên bản bàn giao điện tử.
• Kiểm tra thực tế hàng hóa: Trường hợp phải kiểm tra thực tế hàng hóa tại địa điểm ngoài cửa khẩu, Chi cục Hải quan nơi đăng ký tờ khai chịu trách nhiệm thực hiện và cập nhật kết quả lên hệ thống thông tin quản lý của ngành Hải quan.
• Tạo thuận lợi cho hoạt động Logistics: Khuyến khích việc ứng dụng công nghệ thông tin để rút ngắn thời gian thông quan, giảm chi phí lưu kho bãi cho doanh nghiệp tại các cửa khẩu trọng điểm.

Ý nghĩa thực tiễn đối với doanh nghiệp xuất nhập khẩu

Việc áp dụng đúng tinh thần của Công văn 563/GSQL-GQ1 mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho hoạt động kinh doanh:

• Giúp doanh nghiệp chủ động lựa chọn địa điểm thông quan thuận tiện nhất, tối ưu hóa chi phí vận chuyển và thời gian giải phóng hàng.
• Đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng pháp luật của các cơ quan hải quan địa phương, tránh tình trạng mỗi nơi áp dụng một kiểu gây khó khăn cho doanh nghiệp.
• Doanh nghiệp cần lưu ý đối chiếu các danh mục hàng hóa bắt buộc phải làm thủ tục tại cửa khẩu theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ để tránh đăng ký sai địa điểm làm thủ tục.