Công văn 5615/CT-CS năm 2025 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng do Cục Thuế ban hành, tập trung vào việc hướng dẫn các mẫu tờ khai liên quan đến việc thực hiện Nghị quyết 98/2023/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Thành phố Hồ Chí Minh. Văn bản này đóng vai trò chuẩn hóa quy trình kê khai, giúp người nộp thuế và cơ quan thuế thực hiện đồng bộ, chính xác các chính sách ưu đãi thuế theo quy định đặc thù.
Bối cảnh ban hành và mục đích của Công văn 5615/CT-CS
Nghị quyết 98/2023/QH15 mang lại nhiều cơ chế đột phá, đặc biệt là các chính sách miễn, giảm thuế nhằm thu hút nhà đầu tư chiến lược, hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo và thu hút nhân tài. Để hiện thực hóa các ưu đãi này trên thực tế, Công văn 5615/CT-CS được ban hành nhằm:
- Chuẩn hóa hệ thống biểu mẫu, tờ khai thuế và các phụ lục đi kèm dành riêng cho các đối tượng thụ hưởng chính sách ưu đãi theo Nghị quyết 98.
- Tạo sự thống nhất trong công tác tiếp nhận, xử lý hồ sơ kê khai thuế giữa các chi cục thuế và Cục Thuế.
- Giảm thiểu thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người nộp thuế khi thực hiện quyền lợi ưu đãi thuế của mình.
Nội dung cốt lõi về hướng dẫn mẫu tờ khai thuế
Công văn tập trung hướng dẫn chi tiết cách thức áp dụng và hoàn thiện các mẫu tờ khai đối với từng nhóm đối tượng cụ thể:
- Mẫu tờ khai đối với doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo: Hướng dẫn chi tiết các chỉ tiêu kê khai miễn thuế thu nhập doanh nghiệp đối với các tổ chức khoa học và công nghệ, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hoạt động trong các lĩnh vực ưu tiên của Thành phố.
- Mẫu tờ khai đối với cá nhân có thu nhập từ lương, tiền công: Hướng dẫn hồ sơ, tờ khai miễn thuế thu nhập cá nhân đối với các chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng đặc biệt và cá nhân khởi nghiệp sáng tạo làm việc tại các tổ chức trọng điểm thuộc đối tượng của Nghị quyết 98.
- Phụ lục chứng minh điều kiện hưởng ưu đãi: Quy định các tài liệu, hồ sơ pháp lý đi kèm tờ khai để chứng minh doanh nghiệp hoặc cá nhân đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thụ hưởng theo quy định của Hội đồng nhân dân Thành phố.
Lưu ý quan trọng trong quá trình thực hiện kê khai
Để đảm bảo tính chính xác và tránh các rủi ro pháp lý, người nộp thuế cần đặc biệt lưu ý các nội dung sau khi áp dụng các mẫu tờ khai theo hướng dẫn tại Công văn 5615/CT-CS:
- Xác định đúng đối tượng áp dụng: Việc sử dụng các mẫu tờ khai đặc thù này chỉ áp dụng cho các đối tượng đáp ứng đầy đủ điều kiện quy định tại Nghị quyết 98/2023/QH15 và các văn bản hướng dẫn thi hành liên quan.
- Thời hạn và phương thức nộp hồ sơ: Tờ khai và các tài liệu kèm theo phải được nộp đúng thời hạn quy định của Luật Quản lý thuế hiện hành để tránh bị phạt chậm nộp hoặc ảnh hưởng đến quyền lợi hưởng ưu đãi.
- Trách nhiệm giải trình thông tin: Người nộp thuế có trách nhiệm tự khai, tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính trung thực, chính xác của các số liệu và tài liệu chứng minh đính kèm trong hồ sơ khai thuế.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5615/CT-CS | Hà Nội, ngày 28 tháng 11 năm 2025 |
Kính gửi: Thuế thành phố Hồ Chí Minh
Cục Thuế nhận được Công văn số 3374/CCTKV02-NVDTPC ngày 30/6/2025 của Chi cục Thuế khu vực II (nay là Thuế thành phố Hồ Chí Minh) về việc mẫu biểu triển khai thực hiện Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023. Về vấn đề này, Cục Thuế có ý kiến như sau:
- Khoản 1 Điều 8 Nghị quyết số 98/2023/QH15 về việc miễn thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân đối với hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của Thành phố có quy định:
“Điều 8. Về quản lý khoa học và công nghệ, đổi mới sáng tạo
1. Việc hỗ trợ hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp trong các lĩnh vực ưu tiên của Thành phố được quy định như sau:
a) Miễn thuế thu nhập doanh nghiệp trong thời hạn 05 năm từ thời điểm phát sinh thuế thu nhập phải nộp đối với thu nhập từ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo của doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, tổ chức khoa học và công nghệ, trung tâm đổi mới sáng tạo và các tổ chức trung gian hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo phát sinh trên địa bàn Thành phố;
b) Miễn thuế thu nhập cá nhân, thuế thu nhập doanh nghiệp của các cá nhân, tổ chức có khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn góp, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn Thành phố;
…”
- Khoản 3 Điều 7 Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế quy định.
“3. Người nộp thuế không phải nộp hồ sơ khai thuế trong các trường hợp sau đây:
a) Người nộp thuế chỉ có hoạt động, kinh doanh thuộc đối tượng không chịu thuế theo quy định của pháp luật về thuế đối với từng loại thuế.
b) Cá nhân có thu nhập được miễn thuế theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập cá nhân và quy định tại điểm b khoản 2 Điều 79 Luật Quản lý thuế trừ cá nhân nhận thừa kế, quà tặng là bất động sản; chuyển nhượng bất động sản.”
- Căn cứ Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế.
1. Về khai thuế TNDN:
Căn cứ các quy định trên đối với trường hợp doanh nghiệp thuộc quy định tại Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 thì thực hiện kê khai thuế TNDN theo mẫu số 03/TNDN ban hành kèm Thông tư số 80/2021/TT-BTC đã có chỉ tiêu [C2] kê khai số thuế “Thu nhập miễn thuế ...”. Ứng dụng kê khai hiện tại đã hỗ trợ chọn loại thu nhập được miễn thuế (theo danh mục), tuy nhiên Loại thu nhập được miễn thuế đối với hoạt động đổi mới sáng tạo và khởi nghiệp là trường hợp đặc thù nên chưa có trong danh mục. Theo đó, Cục Thuế sẽ cập nhật loại “Thu nhập được miễn thuế theo Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 vào danh mục “Thu nhập miễn thuế ...” để NNT thuận tiện trong việc kê khai theo đúng quy định của pháp luật.
2. Về khai thuế TNCN:
Hiện nay, cá nhân có thu nhập từ chuyển nhượng vốn thì thực hiện kê khai thuế theo mẫu biểu tờ khai được ban hành kèm theo Thông tư số 80/2021/TT-BTC ngày 29/9/2021 của Bộ Tài chính về hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật quản lý thuế.
Tuy nhiên, Nghị quyết số 98/2023/QH15 ngày 24/6/2023 của Quốc hội quy định cá nhân được miễn thuế thu nhập cá nhân đối với khoản thu nhập từ chuyển nhượng vốn, quyền góp vốn vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh được ban hành sau Thông tư số 80/2021/TT-BTC. Vì vậy hiện nay trên tờ khai chuyển nhượng vốn không có chỉ tiêu để khai thuế thu nhập cá nhân được miễn thuế.
Cục Thuế ghi nhận vướng mắc của Thuế thành phố Hồ Chí Minh và sẽ bổ sung chỉ tiêu này khi xây dựng Thông tư hướng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế (sửa đổi) khi Luật Quản lý thuế được thông qua vào tháng 12/2025.
Cục Thuế trả lời để Thuế thành phố Hồ Chí Minh biết./.
|
Nơi nhận: | TL. CỤC TRƯỞNG |
- 1Công văn 3976/CT-CS năm 2025 về chính sách ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp do Cục Thuế ban hành
- 2Công văn 4037/CT-CS năm 2025 về chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp do Cục Thuế ban hành
- 3Công văn 4221/CT-CS năm 2025 về Chính sách thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế thu nhập cá nhân do Cục Thuế ban hành
Công văn 5615/CT-CS năm 2025 về Mẫu tờ khai liên quan đến thực hiện Nghị quyết 98/2023/QH15 do Cục Thuế ban hành
- Số hiệu: 5615/CT-CS
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 28/11/2025
- Nơi ban hành: Cục Thuế
- Người ký: Mạnh Thị Tuyết Mai
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 28/11/2025
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
