Tóm tắt Công văn 560/UBND-NCPC năm 2021 về tăng cường phòng, chống vi phạm về tiếng ồn tại Thành phố Hồ Chí Minh

Công văn 560/UBND-NCPC được Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh ban hành nhằm giải quyết triệt để tình trạng ô nhiễm tiếng ồn từ các hoạt động dịch vụ, karaoke tự phát, loa kéo công suất lớn gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống sinh hoạt, sức khỏe và an ninh trật tự trên địa bàn thành phố. Dưới đây là nội dung tóm tắt chi tiết và chuyên sâu về các chính sách, biện pháp được quy định trong văn bản này.

- Mục tiêu và định hướng chỉ đạo của Ủy ban nhân dân Thành phố

Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh xác định việc xử lý vi phạm về tiếng ồn là nhiệm vụ trọng tâm, thường xuyên nhằm bảo vệ môi trường sống văn minh, lành mạnh cho người dân. Công văn nhấn mạnh các mục tiêu cốt lõi bao gồm:

• Nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân, hộ kinh doanh và các tổ chức đối với quy định về tiếng ồn.
• Tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc kiểm soát tiếng ồn.
• Kiên quyết xử lý nghiêm các hành vi vi phạm, không để xảy ra tình trạng tái diễn gây bức xúc trong dư luận xã hội.

- Kế hoạch triển khai thực hiện theo hai giai đoạn trọng điểm

Để đạt được hiệu quả tối ưu, Ủy ban nhân dân Thành phố đề ra lộ trình thực hiện cụ thể chia làm hai giai đoạn rõ rệt:

• Giai đoạn 1 (Tuyên truyền, vận động và nhắc nhở): Tập trung vào công tác thông tin, phổ biến các quy định pháp luật về tiếng ồn đến từng khu phố, tổ dân phố, hộ gia đình và cơ sở kinh doanh. Tổ chức cho các cơ sở dịch vụ ăn uống, giải trí, karaoke ký cam kết không gây tiếng ồn vượt quá quy chuẩn kỹ thuật cho phép.
• Giai đoạn 2 (Kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm vi phạm): Thành lập các đoàn kiểm tra liên ngành từ cấp thành phố đến cấp quận, huyện, phường, xã. Tiến hành đo đạc, kiểm tra đột xuất và áp dụng các biện pháp xử phạt hành chính nghiêm khắc đối với các trường hợp cố tình vi phạm sau khi đã được tuyên truyền, nhắc nhở.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Sở, ngành liên quan

Công văn 560/UBND-NCPC phân định rõ ràng vai trò và trách nhiệm của từng đơn vị chức năng trong công tác phối hợp phòng, chống tiếng ồn:

• Sở Tài nguyên và Môi trường: Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan rà soát, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về tiếng ồn; hướng dẫn kỹ thuật đo đạc tiếng ồn và cung cấp trang thiết bị kỹ thuật cho các địa phương phục vụ công tác kiểm tra.
• Công an Thành phố Hồ Chí Minh: Chỉ đạo lực lượng công an các cấp tăng cường tuần tra, kiểm soát, kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi gây mất an ninh trật tự do tiếng ồn tại khu dân cư; hỗ trợ các đoàn kiểm tra liên ngành khi có yêu cầu.
• Sở Văn hóa và Thể thao: Tăng cường quản lý các hoạt động biểu diễn nghệ thuật, quảng cáo, karaoke, quán bar, vũ trường; kiểm tra chặt chẽ việc chấp hành quy định về âm thanh trong các hoạt động văn hóa, thể thao công cộng.
• Sở Công Thương và Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp kiểm soát chặt chẽ việc cấp phép và hoạt động của các cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tiếng ồn lớn, yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện về bảo vệ môi trường.
• Ủy ban nhân dân các quận, huyện và thành phố Thủ Đức: Chịu trách nhiệm toàn diện về tình hình tiếng ồn trên địa bàn quản lý; thiết lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh của người dân 24/7 và chỉ đạo lực lượng phản ứng nhanh xử lý ngay các vụ việc phát sinh.

- Các biện pháp và chế tài xử lý vi phạm hành chính

Văn bản yêu cầu áp dụng đồng bộ và nghiêm khắc các quy định pháp luật hiện hành để xử lý vi phạm, bao gồm:

• Xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường đối với hành vi gây tiếng ồn vượt quy chuẩn kỹ thuật.
• Áp dụng các hình thức xử phạt bổ sung như đình chỉ hoạt động gây ô nhiễm tiếng ồn, tước quyền sử dụng giấy phép, chứng chỉ hành nghề đối với các cơ sở cố tình tái phạm nhiều lần.
• Tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm (như loa kéo, thiết bị âm thanh công suất lớn) theo đúng trình tự, thủ tục pháp luật quy định để răn đe.

- Đánh giá hiệu quả và định hướng thực thi lâu dài

Công văn 560/UBND-NCPC thể hiện quyết tâm mạnh mẽ của chính quyền Thành phố Hồ Chí Minh trong việc lập lại trật tự đô thị và nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân. Việc kết hợp hài hòa giữa công tác tuyên truyền vận động và chế tài xử phạt nghiêm minh được kỳ vọng sẽ tạo ra sự chuyển biến căn bản, bền vững trong việc giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn tại đô thị lớn nhất cả nước.