Công văn 5570/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm chỉ đạo và tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với hoạt động của các kho ngoại quan trên phạm vi toàn quốc. Văn bản này tập trung vào việc chấn chỉnh công tác quản lý nhà nước về hải quan, đảm bảo các kho ngoại quan hoạt động đúng quy định pháp luật, ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại, buôn lậu và thẩm lậu hàng hóa vào thị trường nội địa.
Đối tượng áp dụng của công văn bao gồm Cục Hải quan các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, các Chi cục Hải quan trực tiếp quản lý kho ngoại quan, và các doanh nghiệp sở hữu, vận hành kho ngoại quan trên cả nước.
Kiểm tra điều kiện duy trì hoạt động của kho ngoại quan- Rà soát và kiểm tra việc duy trì các điều kiện công nhận kho ngoại quan theo quy định tại Nghị định số 68/2016/NĐ-CP và Nghị định số 67/2020/NĐ-CP của Chính phủ.
- Kiểm tra thực tế diện tích kho, bãi, tường rào ngăn cách với khu vực xung quanh, hệ thống cửa khóa và các điều kiện an toàn phòng cháy chữa cháy.
- Kiểm tra hệ thống camera giám sát: Đảm bảo camera hoạt động liên tục 24/7, có khả năng quan sát rõ mọi vị trí trong kho, bãi và các lối ra vào; dữ liệu camera phải được kết nối trực tuyến với cơ quan hải quan quản lý và lưu trữ theo đúng thời gian quy định.
- Kiểm tra phần mềm quản lý hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan: Đảm bảo phần mềm đáp ứng yêu cầu quản lý, kết nối dữ liệu trực tiếp với cơ quan hải quan để theo dõi lượng hàng tồn kho theo thời gian thực.
- Thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa đang lưu giữ tại kho ngoại quan, đối chiếu số liệu tồn kho thực tế với số liệu trên phần mềm quản lý của doanh nghiệp và hệ thống của cơ quan hải quan.
- Giám sát chặt chẽ quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa đưa vào, đưa ra kho ngoại quan, đặc biệt là các mặt hàng có thuế suất cao, hàng hóa dễ bị lợi dụng để gian lận thương mại hoặc thẩm lậu vào nội địa.
- Kiểm tra việc thực hiện các dịch vụ gia cố, đóng gói lại, phân loại hàng hóa trong kho ngoại quan để đảm bảo không làm thay đổi bản chất của hàng hóa khi chưa được phép.
- Đối với các kho ngoại quan không duy trì đủ điều kiện hoạt động hoặc có vi phạm pháp luật, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố tiến hành lập biên bản, xử lý vi phạm hành chính theo thẩm quyền.
- Đề xuất Tổng cục Hải quan tạm dừng hoạt động hoặc thu hồi quyết định công nhận đối với các kho ngoại quan không khắc phục được các tồn tại, thiếu sót trong thời hạn quy định.
- Tổng hợp kết quả kiểm tra, đánh giá tình hình hoạt động của các kho ngoại quan trên địa bàn quản lý để báo cáo về Tổng cục Hải quan theo đúng tiến độ yêu cầu.
Công văn 5570/TCHQ-GSQL thể hiện sự quyết liệt của Tổng cục Hải quan trong việc siết chặt quản lý hoạt động kho ngoại quan, góp phần tạo môi trường kinh doanh lành mạnh và bảo vệ an ninh kinh tế quốc gia. Các đơn vị hải quan địa phương có trách nhiệm khẩn trương triển khai thực hiện và báo cáo kết quả đúng thời hạn.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5570/TCHQ-GSQL | Hà Nội, ngày 17 tháng 09 năm 2009 |
Kính gửi: Cục Hải quan các thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Hải Phòng
Thực hiện chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ tại Thông báo số 179/TB-BTC ngày 15/6/2009 về việc kiểm tra điều kiện thành lập và hoạt động của các kho ngoại quan trên địa bàn cả nước; Để chuẩn bị cho việc tổ chức hội thảo về kho ngoại quan dự kiến sẽ tổ chức vào ngày 25/9/2009 tại Bình Dương, lấy ý kiến vào dự thảo một số nội dung sửa đổi, bổ sung quy định về kho ngoại quan tại Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan tiến hành kiểm tra hoạt động của một số kho ngoại quan, cụ thể như sau:
1. Nội dung, biện pháp kiểm tra:
1.1. Nội dung kiểm tra
- Kiểm tra điều kiện hoạt động của kho ngoại quan theo quy định tại khoản 3 Điều 22 Nghị định số 154/2005/NĐ-CP và điểm 1 khoản VII mục 2 Phần B Thông tư số 112/2005/TT-BTC hoặc khoản 1 Điều 65 Thông tư số 79/2009/TT-BTC.
- Kiểm tra về thủ tục hải quan đối với hàng hóa gửi kho ngoại quan, nhất là các mặt hàng có thuế suất cao, trị giá lớn như: ô tô, xe máy, hàng tiêu dùng …
- Thủ tục chuyển cửa khẩu hàng hóa nhập khẩu về kho ngoại quan.
- Chế độ giám sát hàng hóa nhập, xuất kho ngoại quan.
- Kiểm tra các khâu nghiệp vụ khác có liên quan đến quản lý hải quan, như: thanh lý hàng hóa trong kho ngoại quan, công tác quản lý, theo dõi và chế độ báo cáo định kỳ đối với hàng hóa ra, vào kho ngoại quan, …).
- Thời điểm kiểm tra: Kiểm tra xác suất một số hồ sơ từ tháng 1 đến 8/2009.
Đề nghị các Đơn vị lập bảng thống kê số liệu hàng hóa đưa ra, đưa vào kho ngoại quan tháng 1 đến 8/2009 theo các tiêu chí: Tờ khai nhập/xuất kho ngoại quan; Chủng loại hàng hóa (hàng nguyên vật liệu phục vụ sản xuất; máy móc thiết bị; hàng tiêu dùng…), số lượng, trị giá (USD) và chuẩn bị hồ sơ.
1.2. Biện pháp kiểm tra:
- Đoàn kiểm tra trực tiếp xem xét các điều kiện đảm bảo hoạt động của từng kho ngoại quan.
- Đoàn trực tiếp kiểm tra hồ sơ thủ tục hàng hóa xuất, nhập kho, hồ sơ thanh lý và chế độ báo cáo hoạt động của kho ngoại quan.
- Kết thúc kiểm tra có biên bản làm việc giữa Đoàn kiểm tra với Đơn vị.
2. Thời gian, địa điểm:
+ Ngày 22/9/2009 (Thứ Ba): Kiểm tra 04 kho: tại địa bàn tỉnh Hưng Yên (01 kho); tỉnh Hải Dương (01 kho) và TP. Hải Phòng (02 kho).
+ Sáng ngày 23/9/2009 (Thứ Tư): Kiểm tra 02 kho tại địa bàn TP. Hà Nội (có mời Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục tham gia kiểm tra);
+ Ngày 24/9/2009 (Thứ Năm): Kiểm tra tại địa bàn TP. Hồ Chí Minh (03 kho).
Cụ thể lịch kiểm tra từng kho như sau:
| TT | Tên kho | Địa chỉ kho | Cục HQ quản lý | Thời gian |
| 1 | Công ty thương mại DV XNK Hải Phòng | Số 2 Ngô Quyền, HP | TP. Hải Phòng | 22/9/2009 (sáng thứ Ba) |
| 2 | Công ty XNK vật tư thiết bị đường thủy | Kho số 65, đường vòng Vạn Mỹ, HP | TP. Hải Phòng | 22/9/2009 (sáng thứ Ba) |
| 3 | Công ty TNHH Mascot Việt Nam | Lô CN3.1, KCN Tân Trường, huyện Cẩm Giàng, Hải Dương | TP. Hải Phòng | 22/9/2009 (chiều thứ Ba) |
| 4 | Công ty TNHH Nhân Hưng | KCN Phố Nối A, Hưng Yên | TP. Hải Phòng | 22/9/2009 (chiều thứ Ba) |
| 5 | Công ty cung ứng nhân lực và thương mại quốc tế Hà Nội | ICD Mỹ Đình - Hà Nội | TP. Hà Nội | 23/9/2009 (sáng thứ Tư) |
| 6 | Công ty TNHH tiếp vận Thăng Long | Lô E-4A KCN Thăng Long, Hà Nội | TP. Hà Nội | 23/9/2009 (sáng thứ Tư) |
| 7 | Công ty CP đầu tư và kinh doanh kho bãi Á Châu | Khu K-L, cụm 2, KCN Cát Lái, Q2, Tp. HCM | TP. Hồ Chí Minh | 24/9/2009 (sáng thứ Năm) |
| 8 | Công ty CP giao nhận vận tải và thương mại (Vinalink) | 145-147 Nguyễn Tất Thành, F13, Q4, Tp. HCM | TP. Hồ Chí Minh | 24/9/2009 (sáng thứ Năm) |
| 9 | Cảng Sài Gòn | Kho 8 cảng Sài Gòn | TP. HCM | 24/9/2009 (sáng thứ Năm) |
3. Thành phần:
- Trưởng đoàn: đ/c Âu Anh Tuấn - Phó Vụ trưởng Vụ Giám sát quản lý.
- Thành viên: 02 chuyên viên Vụ Giám sát quản lý, 01 chuyên viên Vụ Kiểm tra thu thuế XNK, 01 chuyên viên Cục Điều tra chống buôn lậu.
Sáng ngày 23/9/2009 (thứ Tư) kiểm tra tại Hà Nội có Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo Tổng cục, đại diện Vụ Chính sách thuế, Vụ Pháp chế (Bộ Tài chính) cùng kiểm tra.
Tổng cục Hải quan thông báo để các Cục Hải quan có tên trên biết và cử cán bộ phối hợp làm việc với Đoàn kiểm tra.
|
Nơi nhận: | KT. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Nghị định 154/2005/NĐ-CP Hướng dẫn Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan
- 2Thông tư 112/2005/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan do Bộ Tài chính ban hành
- 3Thông tư 79/2009/TT-BTC hướng dẫn về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
Công văn 5570/TCHQ-GSQL về việc kiểm tra hoạt động kho ngoại quan do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 5570/TCHQ-GSQL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 17/09/2009
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Hoàng Việt Cường
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 17/09/2009
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
