Công văn 554/GSQL-GQ3 năm 2018 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình làm thủ tục hải quan đối với mặt hàng xe ô tô, xe máy nhập khẩu phục vụ mục đích nghiên cứu, phát triển sản phẩm mới. Đây là chính sách đặc thù nhằm tạo điều kiện cho các doanh nghiệp thực hiện hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D) công nghệ tại Việt Nam.

- Mục đích nhập khẩu và đối tượng áp dụng

• Văn bản hướng dẫn chi tiết về thủ tục nhập khẩu đối với các phương tiện giao thông đường bộ (xe nguyên chiếc hoặc linh kiện) được đưa vào Việt Nam với mục đích duy nhất là nghiên cứu, thử nghiệm, đánh giá kỹ thuật phục vụ phát triển sản phẩm mới.
• Đối tượng áp dụng là các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các tập đoàn sản xuất ô tô, xe máy có trung tâm nghiên cứu và phát triển (R&D) được cấp phép hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.

- Chính sách quản lý chất lượng và kiểm tra chuyên ngành

• Đối với xe nhập khẩu để nghiên cứu sản phẩm mới, không nhằm mục đích thương mại và không tham gia giao thông công cộng, doanh nghiệp được xem xét miễn kiểm tra chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường (đăng kiểm) theo các quy định thông thường áp dụng cho xe thương mại nhập khẩu.
• Doanh nghiệp phải có văn bản cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật về việc sử dụng xe đúng mục đích đăng ký, không đưa phương tiện vào lưu thông trên hệ thống đường bộ công cộng khi chưa thực hiện đầy đủ các thủ tục đăng kiểm và đăng ký biển số theo quy định.

- Thủ tục hải quan và hồ sơ nhập khẩu

• Doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan theo loại hình nhập khẩu phi mậu dịch hoặc tạm nhập - tái xuất, tùy thuộc vào phương án xử lý tài sản sau khi kết thúc quá trình nghiên cứu.
• Hồ sơ hải quan yêu cầu phải đính kèm đề án nghiên cứu phát triển sản phẩm cụ thể, văn bản giải trình rõ ràng về số lượng, chủng loại xe cần nhập khẩu và văn bản xác nhận của cơ quan quản lý chuyên ngành (nếu có).
• Cơ quan hải quan nơi mở tờ khai có trách nhiệm kiểm tra thực tế hàng hóa, đối chiếu thông tin số khung, số máy và lưu hồ sơ theo dõi chặt chẽ quá trình sử dụng của doanh nghiệp.

- Cơ chế giám sát và phương án xử lý sau nghiên cứu

• Sau khi hoàn thành quá trình nghiên cứu, thử nghiệm, doanh nghiệp bắt buộc phải thực hiện một trong các phương án xử lý sau dưới sự giám sát của cơ quan hải quan:
• Thực hiện thủ tục tái xuất trả lại cho đối tác nước ngoài hoặc nhà cung cấp ban đầu.
• Tiến hành tiêu hủy hoàn toàn phương tiện theo đúng quy trình bảo vệ môi trường và có sự xác nhận, giám sát trực tiếp của cơ quan hải quan.
• Tuyệt đối không được tự ý bán thanh lý, chuyển nhượng tiêu dùng nội địa trừ trường hợp được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép bằng văn bản và phải hoàn thành đầy đủ các nghĩa vụ thuế, kiểm định chất lượng theo quy định pháp luật hiện hành đối với xe nhập khẩu thương mại.