Tổng quan về Công văn 552/TTg-KTTH năm 2018

Công văn 552/TTg-KTTH được ban hành bởi Thủ tướng Chính phủ nhằm tập trung chỉ đạo các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện rà soát, báo cáo về các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực thi pháp luật về đầu tư công. Đây là văn bản chỉ đạo điều hành quan trọng nhằm nhận diện các rào cản pháp lý và thực tiễn, từ đó đề xuất các giải pháp tháo gỡ kịp thời, thúc đẩy tiến độ giải ngân và nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn vốn đầu tư công.

Các nội dung chỉ đạo trọng tâm của Thủ tướng Chính phủ

• Rà soát toàn diện các vướng mắc pháp lý: Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ, ngành và địa phương tiến hành rà soát kỹ lưỡng các quy định của Luật Đầu tư công và các văn bản hướng dẫn thi hành. Trong đó, tập trung làm rõ các điểm nghẽn liên quan đến công tác chuẩn bị đầu tư, phê duyệt chủ trương đầu tư, quyết định đầu tư dự án, cũng như quy trình lập, thẩm định và giao kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm.
• Đánh giá sự chồng chéo giữa các quy định pháp luật: Yêu cầu các cơ quan phân tích cụ thể những điểm mâu thuẫn, chồng chéo hoặc chưa thống nhất giữa pháp luật về đầu tư công với các hệ thống pháp luật liên quan khác như pháp luật về đất đai, xây dựng, đấu thầu, bảo vệ môi trường và ngân sách nhà nước.
• Đề xuất phương án xử lý và kiến nghị sửa đổi: Trên cơ sở thực tiễn triển khai tại đơn vị, địa phương, các cơ quan phải đề xuất các giải pháp khắc phục cụ thể. Các kiến nghị cần tập trung vào việc sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ các điều khoản bất cập tại Luật Đầu tư công và các Nghị định liên quan nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, tăng cường phân cấp, phân quyền đi đôi với cá thể hóa trách nhiệm.
• Trách nhiệm và thời hạn thực hiện báo cáo: Xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương trong việc trực tiếp chỉ đạo xây dựng báo cáo. Các báo cáo kết quả rà soát phải được gửi về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để tổng hợp, xây dựng báo cáo chung trình Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ đúng thời hạn quy định.

Ý nghĩa thực tiễn của văn bản

Công văn 552/TTg-KTTH đóng vai trò là cơ sở thực tiễn quan trọng để Chính phủ nắm bắt toàn diện các nút thắt thể chế đang cản trở hoạt động đầu tư công trên cả nước. Kết quả tổng hợp từ quá trình rà soát này là nguồn thông tin đầu vào thực tế, có giá trị pháp lý cao phục vụ trực tiếp cho việc nghiên cứu, xây dựng và hoàn thiện dự thảo Luật Đầu tư công sửa đổi, góp phần khơi thông nguồn lực, nâng cao hiệu quả quản lý và thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội bền vững.