Giới thiệu về Công văn 55/TANDTC-PC năm 2018

Công văn 55/TANDTC-PC do Tòa án nhân dân tối cao ban hành nhằm hướng dẫn và thống nhất các tiêu chí xác định vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành tại Tòa án nhân dân. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, làm cơ sở để đánh giá hiệu quả hoạt động thí điểm đổi mới, tăng cường hòa giải, đối thoại trong giải quyết các tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành chính tại các Tòa án địa phương.

Tiêu chí xác định vụ việc hòa giải thành

Đối với các tranh chấp dân sự, hôn nhân và gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động, một vụ việc được xác định là hòa giải thành khi đáp ứng đầy đủ các tiêu chí sau:

• Sự tự nguyện và đồng thuận: Các đương sự tham gia hòa giải hoàn toàn tự nguyện và đạt được sự thỏa thuận thống nhất về việc giải quyết toàn bộ các vấn đề tranh chấp trong vụ án.
• Tính hợp pháp của nội dung thỏa thuận: Nội dung thỏa thuận giữa các đương sự không vi phạm điều cấm của luật, không trái đạo đức xã hội, không nhằm trốn tránh nghĩa vụ với Nhà nước hoặc bên thứ ba.
• Hình thức ghi nhận kết quả: Kết quả hòa giải thành phải được lập thành biên bản ghi nhận kết quả hòa giải. Biên bản này phải có chữ ký hoặc điểm chỉ của các đương sự tham gia hòa giải và chữ ký của Hòa giải viên.
• Kết quả xử lý của Tòa án: Sau khi lập biên bản hòa giải thành, Tòa án ra quyết định công nhận sự thỏa thuận của các đương sự hoặc người khởi kiện thực hiện việc rút đơn khởi kiện và Tòa án ra quyết định đình chỉ giải quyết vụ án.

Tiêu chí xác định vụ việc đối thoại thành

Đối với các khiếu kiện hành chính, vụ việc được công nhận là đối thoại thành khi đạt được các tiêu chí cụ thể sau:

• Sự thống nhất phương án giải quyết: Người khởi kiện và người bị kiện thống nhất được với nhau về phương án giải quyết toàn bộ nội dung khiếu kiện một cách tự nguyện và không cưỡng ép.
• Sự thay đổi từ phía người bị kiện: Người bị kiện (là cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước) cam kết sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc hủy bỏ quyết định hành chính, chấm dứt hành vi hành chính bị khiếu kiện; đồng thời người khởi kiện cam kết rút đơn khởi kiện.
• Lập biên bản đối thoại thành: Tiến trình đối thoại thành phải được ghi nhận bằng biên bản đối thoại thành, có chữ ký của các bên tham gia đối thoại và Đối thoại viên.
• Quyết định đình chỉ của Tòa án: Người khởi kiện thực hiện việc rút đơn khởi kiện và Tòa án ban hành quyết định đình chỉ giải quyết vụ án hành chính theo quy định của pháp luật tố tụng hành chính.

Ý nghĩa của việc ban hành tiêu chí xác định

Việc thống nhất các tiêu chí xác định vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành mang lại nhiều giá trị thực tiễn:

• Thống nhất nghiệp vụ áp dụng: Giúp các Tòa án nhân dân địa phương có cơ sở pháp lý rõ ràng, đồng bộ để phân loại, thống kê chính xác số lượng các vụ việc hòa giải thành, đối thoại thành trong thực tế.
• Giảm tải áp lực xét xử: Khuyến khích các bên tranh chấp ưu tiên lựa chọn phương thức tự thỏa thuận, thương lượng, từ đó giảm bớt số lượng vụ án phải đưa ra xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, tiết kiệm thời gian, công sức và chi phí cho cả người dân và Nhà nước.
• Nâng cao chất lượng giải quyết tranh chấp: Tạo động lực cho các Hòa giải viên, Đối thoại viên tích cực hỗ trợ các bên tìm kiếm giải pháp tối ưu, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các đương sự, góp phần giữ gìn sự đoàn kết trong nhân dân.