Tóm tắt Công văn 5439/BYT-TCCB năm 2016 về chấn chỉnh dịch vụ thuê, khoán tại cơ sở y tế

Công văn 5439/BYT-TCCB được Bộ Y tế ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh, quản lý chặt chẽ các hoạt động dịch vụ thuê, khoán ngoài tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh và các cơ sở y tế trên toàn quốc. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm nâng cao chất lượng phục vụ, bảo đảm an ninh trật tự và quyền lợi hợp pháp của người bệnh tại các cơ sở y tế công lập và tư nhân.

Rà soát và đánh giá thực trạng các dịch vụ thuê, khoán ngoài

Bộ Y tế yêu cầu Giám đốc các Sở Y tế, Giám đốc các bệnh viện và cơ sở y tế chủ động rà soát toàn bộ các hợp đồng dịch vụ thuê, khoán ngoài đang thực hiện tại đơn vị. Các nội dung trọng tâm cần rà soát bao gồm:

• Đánh giá năng lực, tư cách pháp nhân và chất lượng dịch vụ thực tế của các đơn vị cung cấp dịch vụ thuê, khoán ngoài như bảo vệ, trông giữ xe, ăn uống (căng tin), vệ sinh công nghiệp, vận chuyển người bệnh (xe cứu thương).
• Kiểm tra tính pháp lý, quy trình đấu thầu, lựa chọn nhà thầu cung cấp dịch vụ bảo đảm tính công khai, minh bạch và đúng quy định của pháp luật về đấu thầu.
• Xác định rõ trách nhiệm của các bên trong hợp đồng, đặc biệt là các điều khoản cam kết về chất lượng dịch vụ và thái độ phục vụ của nhân viên đối với người bệnh và người nhà người bệnh.

Chấn chỉnh công tác bảo đảm an ninh, trật tự và vận chuyển người bệnh

Để giải quyết triệt để các bất cập, xung đột và hiện tượng độc quyền tại các cơ sở y tế, Bộ Y tế chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các biện pháp sau:

• Nghiêm cấm mọi hành vi độc quyền, "cò mồi", bảo kê hoặc thông đồng giữa nhân viên y tế, nhân viên bảo vệ với các cá nhân, tổ chức bên ngoài để ép buộc người bệnh sử dụng dịch vụ giá cao hoặc không bảo đảm chất lượng.
• Tạo điều kiện thuận lợi cho các phương tiện vận chuyển người bệnh (như xe cứu thương của các đơn vị khác, xe taxi được cấp phép) ra vào đón trả người bệnh thuận tiện, không gây khó khăn, sách nhiễu cho người dân.
• Tăng cường phối hợp với lực lượng công an địa phương để giữ gìn an ninh trật tự, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm các đối tượng có hành vi gây rối, đe dọa nhân viên y tế và người bệnh.

Nâng cao chất lượng dịch vụ phục vụ người bệnh

Các cơ sở y tế phải giám sát chặt chẽ quy trình thực hiện của các đơn vị cung cấp dịch vụ nhằm bảo đảm an toàn và vệ sinh:

• Dịch vụ ăn uống (căng tin, suất ăn dinh dưỡng): Phải bảo đảm tuyệt đối an toàn vệ sinh thực phẩm, có nguồn gốc xuất xứ rõ ràng và giá cả hợp lý, niêm yết công khai.
• Dịch vụ vệ sinh, xử lý chất thải: Thực hiện đúng quy trình kiểm soát nhiễm khuẩn, giữ gìn vệ sinh môi trường bệnh viện xanh - sạch - đẹp.
• Thái độ phục vụ: Tổ chức tập huấn về kỹ năng giao tiếp, ứng xử cho nhân viên của các đơn vị thuê, khoán ngoài khi tiếp xúc với người bệnh và người nhà người bệnh.

Trách nhiệm của người đứng đầu và công tác thanh tra, kiểm tra

Bộ Y tế nhấn mạnh vai trò và trách nhiệm của người đứng đầu các cơ sở y tế trong việc quản lý dịch vụ thuê, khoán ngoài:

• Giám đốc cơ sở y tế phải chịu trách nhiệm toàn diện trước pháp luật và trước Bộ trưởng Bộ Y tế nếu để xảy ra sai phạm, tiêu cực, mất an ninh trật tự hoặc hành vi hành hung, ép buộc người bệnh tại đơn vị mình quản lý.
• Thiết lập và công khai số điện thoại đường dây nóng, hòm thư góp ý để tiếp nhận, xử lý kịp thời các phản ánh của người dân về chất lượng dịch vụ thuê, khoán ngoài.
• Tăng cường công tác tự kiểm tra, giám sát thường xuyên và đột xuất; kiên quyết chấm dứt hợp đồng trước thời hạn đối với các nhà cung cấp dịch vụ vi phạm cam kết hoặc để xảy ra sai phạm nghiêm trọng.