Tổng quan về Công văn 5416/TCHQ-TXNK

Công văn 5416/TCHQ-TXNK được Tổng cục Hải quan ban hành nhằm hướng dẫn phân loại và áp mã số HS đối với mặt hàng dược liệu nhập khẩu. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình thông quan, đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng mã số thuế và thực hiện chính sách quản lý chuyên ngành đối với các mặt hàng có nguồn gốc từ thảo dược.

Nguyên tắc phân loại và áp mã HS đối với mặt hàng dược liệu

Theo hướng dẫn của Tổng cục Hải quan, việc xác định mã số HS đối với mặt hàng dược liệu phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam và các Chú giải chi tiết của Hệ thống hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa (HS). Các nguyên tắc cốt lõi bao gồm:

• Phân loại theo nhóm 12.11: Nhóm này áp dụng cho các loại cây và các bộ phận của cây (kể cả hạt và quả), thuộc loại dùng chủ yếu trong chế nước hoa, làm dược phẩm hoặc diệt côn trùng, diệt nấm hoặc các mục đích tương tự, ở dạng tươi, khô, đã cắt, nghiền hoặc dạng bột.
• Phân biệt dựa trên mục đích sử dụng thực tế: Trường hợp các mặt hàng thảo dược nhưng được nhập khẩu để làm thực phẩm, gia vị hoặc các mục đích tiêu dùng khác (không phải làm thuốc) thì không được áp vào nhóm dược liệu mà phải áp mã HS theo các nhóm nông sản tương ứng (ví dụ từ nhóm 09.04 đến 09.10 đối với gia vị).
• Yêu cầu về thông tin khai báo: Doanh nghiệp khi làm thủ tục hải quan phải khai báo đầy đủ, rõ ràng về tên khoa học, tên thương mại, bộ phận sử dụng của cây (lá, thân, rễ, củ, quả...) và mục đích sử dụng cụ thể để làm cơ sở xác định mã số HS chính xác.

Công tác phối hợp quản lý chuyên ngành với Bộ Y tế

Để đảm bảo việc áp mã HS và quản lý mặt hàng dược liệu đúng quy định pháp luật, Tổng cục Hải quan yêu cầu tăng cường sự phối hợp chặt chẽ giữa cơ quan Hải quan và cơ quan quản lý y tế:

• Đối chiếu danh mục chuyên ngành: Cơ quan hải quan căn cứ vào Danh mục dược liệu do Bộ Y tế ban hành để kiểm tra, đối chiếu với thực tế hàng hóa nhập khẩu.
• Trưng cầu giám định khi có nghi ngờ: Trong trường hợp không thể xác định rõ bản chất hàng hóa bằng mắt thường hoặc hồ sơ kèm theo, Chi cục Hải quan nơi mở tờ khai tiến hành lấy mẫu để trưng cầu giám định tại các cơ quan kiểm nghiệm chuyên ngành hoặc tham vấn ý kiến của Cục Quản lý Y, Dược cổ truyền (Bộ Y tế).
• Kiểm soát chặt chẽ giấy phép: Chỉ cho phép thông quan đối với các lô hàng dược liệu có đầy đủ Giấy phép nhập khẩu hoặc Giấy xác nhận khai báo nhập khẩu dược liệu do cơ quan có thẩm quyền của Bộ Y tế cấp theo quy định.

Hướng dẫn tổ chức thực hiện đối với Hải quan các địa phương

Tổng cục Hải quan chỉ đạo Cục Hải quan các tỉnh, thành phố triển khai đồng bộ các biện pháp sau:

• Thống nhất áp dụng pháp luật: Yêu cầu các Chi cục Hải quan trực thuộc thực hiện thống nhất việc phân loại và áp mã HS theo đúng hướng dẫn tại Công văn này, tránh tình trạng một mặt hàng nhưng áp các mã số thuế khác nhau tại các cửa khẩu khác nhau.
• Tăng cường kiểm tra sau thông quan: Tiến hành rà soát, kiểm tra đối với các lô hàng dược liệu đã thông quan nhằm phát hiện và xử lý kịp thời các trường hợp khai sai mã HS để gian lận thuế hoặc trốn tránh nghĩa vụ kiểm tra chuyên ngành.
• Hỗ trợ và hướng dẫn doanh nghiệp: Chủ động tuyên truyền, phổ biến các quy định về phân loại dược liệu cho doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn, giúp doanh nghiệp thực hiện khai báo hải quan đúng quy định, hạn chế sai sót và đẩy nhanh tiến độ thông quan hàng hóa.