Tổng quan về Công văn 539/BTP-PBGDPL
Công văn 539/BTP-PBGDPL do Bộ Tư pháp ban hành năm 2018 nhằm mục đích hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện thống nhất, hiệu quả công tác xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm định hướng lại mô hình hoạt động của Tủ sách pháp luật trong bối cảnh công nghệ thông tin phát triển mạnh mẽ, đồng thời khắc phục những hạn chế, lãng phí trong việc vận hành tủ sách truyền thống tại các địa phương, cơ quan, đơn vị.
Các nội dung hướng dẫn trọng tâm của Công văn 539/BTP-PBGDPL
Để nâng cao chất lượng và hiệu quả khai thác Tủ sách pháp luật, Bộ Tư pháp đã đưa ra các hướng dẫn chi tiết tập trung vào các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Rà soát, đánh giá thực trạng hệ thống Tủ sách pháp luật: Các bộ, ngành, địa phương cần tiến hành rà soát toàn diện thực trạng các Tủ sách pháp luật hiện có tại xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị, trường học. Nội dung rà soát bao gồm số lượng đầu sách, chất lượng tài liệu, cơ sở vật chất, kinh phí hoạt động, người quản lý tủ sách và mức độ khai thác, sử dụng trên thực tế của người dân và cán bộ, công chức.
- Định hướng nội dung và trang bị sách, tài liệu pháp luật: Việc trang bị sách, tài liệu phải bảo đảm tính thiết thực, phù hợp với nhu cầu của từng đối tượng phục vụ. Ưu tiên trang bị các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành, tài liệu hướng dẫn nghiệp vụ, tài liệu hỏi đáp pháp luật, tờ gấp tuyên truyền pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền và nghĩa vụ của công dân, cũng như hoạt động chuyên môn của cán bộ, công chức cấp xã.
- Đổi mới phương thức quản lý và nâng cao hiệu quả khai thác: Khuyến khích việc sáp nhập, liên kết Tủ sách pháp luật cấp xã với Thư viện xã, Điểm bưu điện văn hóa xã hoặc Trung tâm học tập cộng đồng để tập trung nguồn lực, tránh lãng phí và tạo thuận lợi cho người dân tiếp cận. Tăng cường các hình thức luân chuyển sách, báo, tài liệu pháp luật giữa các điểm lưu trữ này.
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và xây dựng Tủ sách pháp luật điện tử: Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị chủ động số hóa tài liệu, cập nhật các văn bản pháp luật lên trang thông tin điện tử của địa phương, cơ quan. Khuyến khích người dân và cán bộ, công chức khai thác, tra cứu pháp luật trực tuyến thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật và các cổng thông tin điện tử chính thống.
- Bố trí kinh phí và nguồn lực vận hành: Đề nghị các cơ quan, địa phương bảo đảm bố trí kinh phí thường xuyên từ ngân sách nhà nước cho việc duy trì, cập nhật sách báo mới cho Tủ sách pháp luật theo quy định. Đồng thời, cần quan tâm tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng quản lý, khai thác tủ sách cho đội ngũ công chức Tư pháp - Hộ tịch và người được giao nhiệm vụ phụ trách tủ sách.
- Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo: Sở Tư pháp các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện tại địa phương; tổng hợp kết quả và định kỳ báo cáo về Bộ Tư pháp để theo dõi, tổng hợp chung.
Ý nghĩa và định hướng phát triển của văn bản
Công văn 539/BTP-PBGDPL đóng vai trò là bước đệm quan trọng trong việc chuyển đổi mô hình Tủ sách pháp luật truyền thống sang mô hình hiện đại, tích hợp công nghệ số. Hướng dẫn này giúp các địa phương tối ưu hóa nguồn lực tài chính, giảm thiểu tình trạng tủ sách "đắp chiếu" không có người đọc, đồng thời nâng cao khả năng tiếp cận thông tin pháp lý của người dân, góp phần tích cực vào công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TƯ PHÁP | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 539/BTP-PBGDPL | Hà Nội, ngày 21 tháng 02 năm 2018 |
| Kính gửi: | - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; |
Sau 08 năm thực hiện Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg ngày 25/01/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật (Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg), đến nay, Tủ sách pháp luật đã được xây dựng, duy trì rộng khắp ở xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) và cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, trường học (gọi chung là cơ quan, đơn vị), góp phần phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, giải quyết công việc chuyên môn của cơ quan, đơn vị, cấp ủy, chính quyền địa phương và nhu cầu tìm hiểu pháp luật của một bộ phận người dân. Ngoài ra, nhiều địa phương còn xây dựng, duy trì Tủ sách, ngăn sách pháp luật tự quản để tăng cường thông tin, phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) cho người dân trên địa bàn. Hiện nay, trước bối cảnh công nghệ thông tin, mạng Internet phát triển mạnh mẽ và có nhiều loại hình Tủ sách do các Ban, Bộ, ngành chỉ đạo, hướng dẫn, quản lý tại địa bàn cấp xã, để Tủ sách pháp luật hoạt động có hiệu quả hơn, Bộ Tư pháp trân trọng đề nghị các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan Trung ương của tổ chức chính trị - xã hội và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau đây gọi chung là các Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương) quan tâm chỉ đạo một số nội dung sau đây:
1. Tiếp tục thông tin, truyền thông nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các cấp, các ngành, cơ quan, tổ chức, cá nhân, đặc biệt là đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức về vị trí, vai trò của Tủ sách pháp luật đối với việc thực thi công vụ, quản lý, chỉ đạo, điều hành theo Hiến pháp và pháp luật. Có giải pháp thiết thực nâng cao chất lượng hoạt động của Tủ sách pháp luật, nhằm phát huy vai trò là hình thức PBGDPL truyền thống có hiệu quả tại cơ sở, nhất là những địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, khó khăn, chưa được trang bị, sử dụng máy tính kết nối Internet; gắn với các nhiệm vụ và giải pháp đổi mới, nâng cao hiệu quả các thiết chế văn hóa - thông tin cơ sở theo Chỉ thị số 07-CT/TW ngày 05/9/2016 của Ban Bí thư về đẩy mạnh công tác thông tin cơ sở trong tình hình mới.
2. Chỉ đạo tăng cường công tác phối hợp giữa các Sở, ban, ngành, đoàn thể, cơ quan, đơn vị liên quan trong việc quản lý, sử dụng, khai thác có hiệu quả các loại hình Tủ sách trên địa bàn cấp xã (Tủ sách pháp luật do ngành Tư pháp quản lý; Tủ sách theo Đề án trang bị sách cho cơ sở xã, phường, thị trấn do Ban Tuyên giáo Trung ương quản lý; sách, báo tại điểm Bưu điện - Văn hóa xã do ngành Thông tin và Truyền thông quản lý; Thư viện xã do ngành Văn hóa quản lý; sách, báo tại Trung tâm học tập cộng đồng do ngành Giáo dục và Đào tạo quản lý...).
3. Trên cơ sở Danh mục sách, tài liệu pháp luật định kỳ (06 tháng, hàng năm) do Bộ Tư pháp hướng dẫn và nhu cầu thực tế, chỉ đạo, hướng dẫn kịp thời việc bổ sung, mua các sách, tài liệu mới cho các Tủ sách pháp luật trên địa bàn, đảm bảo phù hợp, thiết thực, phục vụ trực tiếp nhiệm vụ thực thi công vụ, công việc chuyên môn của cán bộ, công chức và nhu cầu tiếp cận thông tin, tìm hiểu, giải đáp pháp luật của cán bộ, công chức, nhân dân; đưa vào lưu giữ trong Tủ sách pháp luật các sách, tài liệu do cán bộ, công chức, viên chức tham dự hội thảo, tọa đàm, tập huấn và thực hiện quản lý theo quy định về tài sản công.
4. Trong khi các Bộ, ngành, đoàn thể Trung ương đang tham mưu hoàn thiện thể chế, chính sách về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật, cần chú trọng tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin để khai thác, cung cấp các văn bản, tài liệu cho Tủ sách pháp luật; khai thác, tra cứu văn bản quy phạm pháp luật thông qua Cơ sở dữ liệu quốc gia về văn bản pháp luật (http://vbpl.vn) và các trang tin/chuyên mục văn bản pháp luật trên Cổng Thông tin điện tử của Quốc hội, Chính phủ, Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương. Những địa bàn đã xây dựng, duy trì các mô hình Tủ sách tự quản, sáng tạo như: Tủ sách/ngăn sách/giỏ sách/túi sách tại thôn, làng, bản, tổ dân phố, quán cà phê pháp luật, chùa/cơ sở tôn giáo, dòng họ, khu nhà trọ công nhân... cần tiến hành đánh giá hiệu quả, tác động, rút kinh nghiệm để tiếp tục xây dựng, phát triển phù hợp với thực tế, báo cáo kết quả về Bộ Tư pháp để tạo điều kiện cho các địa phương khác nghiên cứu, nhân rộng.
5. Quan tâm bố trí và sử dụng đúng mục đích, hiệu quả kinh phí từ ngân sách nhà nước cho xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật theo Điều 4 Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg; chỉ đạo các giải pháp khuyến khích, thu hút nguồn lực xã hội hóa để duy trì, phát triển Tủ sách pháp luật, đặc biệt là duy trì, tham gia quản lý Tủ sách pháp luật tự quản tại cộng đồng dân cư để đáp ứng tốt hơn công tác PBGDPL ở cơ sở. Rà soát, tổng hợp, đánh giá hiệu quả sử dụng kinh phí đã bố trí phục vụ xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật hằng năm cho các Tủ sách pháp luật cấp xã, Tủ sách pháp luật cơ quan, đơn vị và gửi thông tin, kết quả về Bộ Tư pháp để tổng hợp.
6. Đánh giá những thuận lợi, khó khăn, vướng mắc từ thể chế, chính sách, nhất là vướng mắc, bất cập của Quyết định số 06/2010/QĐ-TTg; tổng kết, kiến nghị mô hình Tủ sách pháp luật phù hợp với cơ quan, đơn vị, cấp xã của từng địa bàn, vùng, miền gắn với ứng dụng công nghệ thông tin; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật để gửi về Bộ Tư pháp nghiên cứu, tham mưu trong quá trình sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy định pháp luật về Tủ sách pháp luật phù hợp với yêu cầu thực tiễn hiện nay.
Nhận được Công văn này, Bộ Tư pháp đề nghị các Bộ, ngành, đoàn thể, địa phương chỉ đạo, giao cơ quan làm đầu mối triển khai thực hiện, rà soát, đánh giá, tổng hợp, kiến nghị, đề xuất (nếu có) đối với các nội dung nêu trên và gửi về Bộ Tư pháp (qua Vụ Phổ biến, giáo dục pháp luật, địa chỉ: 58 - 60 Trần Phú, Ba Đình, TP. Hà Nội) định kỳ 6 tháng (trước ngày 02/6/2018) và báo cáo năm 2018 (trước ngày 02/12/2018) theo Quyết định số 2708/QĐ-BTP ngày 29/12/2017 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Kế hoạch công tác PBGDPL; hòa giải ở cơ sở; chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018.
Thông tin chi tiết đề nghị liên hệ số điện thoại 024.62739469 để giải đáp, tháo gỡ./.
|
| KT. BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 751/BTP-PBGDPL năm 2017 về nâng cao hiệu quả xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 2Quyết định 65/QĐ-TTg năm 2018 về phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 3Quyết định 373/QĐ-BCA-V19 về Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018 của Bộ Công an
- 4Quyết định 959/QĐ-BTP năm 2018 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 5Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 6Công văn 1700/BTP-PBGDPL năm 2019 thực hiện Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 7Quyết định 1101/QĐ-BTP năm 2019 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 1Quyết định 06/2010/QĐ-TTg về việc xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 2Hiến pháp 2013
- 3Công văn 751/BTP-PBGDPL năm 2017 về nâng cao hiệu quả xây dựng, quản lý, khai thác tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 4Quyết định 65/QĐ-TTg năm 2018 về phê duyệt Đề án tuyên truyền, phổ biến trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân về nội dung của Công ước chống tra tấn và pháp luật Việt Nam về phòng, chống tra tấn do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 5Quyết định 373/QĐ-BCA-V19 về Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2018 của Bộ Công an
- 6Quyết định 2708/QĐ-BTP năm 2017 về Kế hoạch công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2018 do Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành
- 7Quyết định 959/QĐ-BTP năm 2018 quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Vụ Các vấn đề chung về xây dựng pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 8Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Thủ tướng Chính phủ ban hành
- 9Công văn 1700/BTP-PBGDPL năm 2019 thực hiện Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
- 10Quyết định 1101/QĐ-BTP năm 2019 về Kế hoạch thực hiện Quyết định 14/2019/QĐ-TTg về xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật do Bộ Tư pháp ban hành
Công văn 539/BTP-PBGDPL về hướng dẫn xây dựng, quản lý, khai thác Tủ sách pháp luật năm 2018 do Bộ Tư pháp ban hành
- Số hiệu: 539/BTP-PBGDPL
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 21/02/2018
- Nơi ban hành: Bộ Tư pháp
- Người ký: Phan Chí Hiếu
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 21/02/2018
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
