THÔNG TIN CHUNG VỀ VĂN BẢN

Công văn 5384/TCHQ-KTTT được ban hành bởi Tổng cục Hải quan nhằm hướng dẫn, giải quyết các vướng mắc và thống nhất quy trình nghiệp vụ liên quan đến việc xác nhận Danh mục miễn thuế (DMMT) đối với hàng hóa nhập khẩu tạo tài sản cố định của các dự án ưu đãi đầu tư. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng, giúp các Cục Hải quan địa phương và doanh nghiệp thực hiện đúng, đồng bộ các quy định của pháp luật về thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu.

NỘI DUNG CHI TIẾT VÀ CÁC QUY ĐỊNH CỐT LÕI

1. Địa điểm và thẩm quyền tiếp nhận đăng ký Danh mục miễn thuế

Văn bản làm rõ quy định về thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ và xác nhận Danh mục miễn thuế nhằm tạo thuận lợi tối đa cho chủ đầu tư:

• Chủ đầu tư thực hiện đăng ký DMMT tại Cục Hải quan tỉnh, thành phố nơi thực hiện dự án đầu tư hoặc nơi đóng trụ sở chính đối với các dự án có địa bàn trải dài qua nhiều tỉnh, thành phố hoặc dự án di động.
• Trường hợp Cục Hải quan địa phương nơi thực hiện dự án không quản lý địa bàn đó, Tổng cục Hải quan hướng dẫn chỉ định đơn vị hải quan thuận tiện nhất để tiếp nhận và xử lý hồ sơ cho doanh nghiệp.

2. Hồ sơ, thủ tục và thời hạn giải quyết xác nhận

Quy trình tiếp nhận và kiểm tra hồ sơ đăng ký DMMT được thực hiện chặt chẽ thông qua Hệ thống xử lý dữ liệu điện tử của ngành Hải quan:

• Doanh nghiệp phải nộp đầy đủ hồ sơ theo quy định bao gồm: Công văn đề nghị đăng ký DMMT, bản kê chi tiết hàng hóa dự kiến nhập khẩu, tài liệu kỹ thuật thuyết minh tính phù hợp của hàng hóa với mục tiêu và quy mô dự án, cùng các giấy tờ pháp lý liên quan đến dự án đầu tư (Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư, quyết định chủ trương đầu tư).
• Cơ quan hải quan có trách nhiệm kiểm tra tính hợp lệ, đối chiếu danh mục hàng hóa đăng ký với các quy định về đối tượng ưu đãi thuế. Thời hạn giải quyết được thực hiện nghiêm túc theo quy định của Luật Quản lý thuế và các văn bản hướng dẫn thi hành.

3. Nguyên tắc kiểm tra, đối chiếu và quản lý sau khi xác nhận

Công văn nhấn mạnh công tác quản lý, giám sát việc sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế sau khi đã được cơ quan hải quan xác nhận danh mục:

• Cơ quan hải quan thực hiện việc theo dõi và trừ lùi số lượng, trị giá hàng hóa thực tế nhập khẩu trên hệ thống điện tử dựa trên DMMT đã được phê duyệt.
• Doanh nghiệp có trách nhiệm sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế đúng mục đích, đúng dự án đã đăng ký. Mọi trường hợp thay đổi mục đích sử dụng, chuyển nhượng hàng hóa miễn thuế đều phải khai báo và nộp đủ thuế với cơ quan hải quan trước khi thực hiện thay đổi.
• Doanh nghiệp phải thực hiện chế độ báo cáo tình hình sử dụng hàng hóa nhập khẩu miễn thuế định kỳ (báo cáo quyết toán) gửi cơ quan hải quan để phục vụ công tác kiểm tra sau thông quan.

4. Hướng dẫn sửa đổi, bổ sung Danh mục miễn thuế

Để đảm bảo tính linh hoạt cho các dự án đầu tư trong quá trình triển khai thực tế, văn bản hướng dẫn cụ thể việc điều chỉnh danh mục:

• Khi có sự thay đổi về thiết kế công nghệ, quy mô dự án dẫn đến thay đổi danh mục hàng hóa cần nhập khẩu, doanh nghiệp được phép đăng ký sửa đổi, bổ sung DMMT trước thời điểm nhập khẩu lô hàng đó.
• Hồ sơ và thủ tục sửa đổi, bổ sung được thực hiện tương tự như thủ tục đăng ký lần đầu, kèm theo văn bản giải trình rõ lý do và các tài liệu kỹ thuật chứng minh sự thay đổi là hợp lý và cần thiết cho dự án.