Giới thiệu chung về Công văn 531/VPCP-CN năm 2017

Công văn 531/VPCP-CN được Văn phòng Chính phủ ban hành nhằm truyền đạt ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về chủ trương đầu tư dự án đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng, định hình phương án đầu tư, phương thức huy động nguồn vốn và lộ trình triển khai siêu dự án hạ tầng giao thông huyết mạch của quốc gia.

Nội dung trọng tâm và các chỉ đạo cốt lõi

- Hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi dự án

• Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan khẩn trương hoàn thiện Báo cáo nghiên cứu tiền khả thi của Dự án đầu tư xây dựng công trình đường bộ cao tốc Bắc - Nam phía Đông.
• Nội dung báo cáo phải đảm bảo tính khoa học, thực tiễn, đánh giá kỹ lưỡng nhu cầu vận tải, quy mô phân kỳ đầu tư và hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án trên toàn tuyến.

- Phương án huy động nguồn vốn và hình thức đầu tư

• Văn bản nhấn mạnh việc nghiên cứu, đề xuất các phương án tài chính khả thi, kết hợp hiệu quả giữa nguồn vốn ngân sách nhà nước và nguồn vốn xã hội hóa.
• Ưu tiên áp dụng hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng BOT có sự tham gia hỗ trợ của Nhà nước để giảm áp lực lên trần nợ công, đồng thời thu hút các nhà đầu tư có năng lực trong và ngoài nước.
• Xác định rõ cơ cấu nguồn vốn ngân sách trung ương hỗ trợ cho công tác giải phóng mặt bằng và một phần chi phí xây lắp để tăng tính khả thi tài chính cho dự án.

- Phân kỳ đầu tư và lộ trình triển khai

• Yêu cầu Bộ Giao thông vận tải xây dựng phương án phân kỳ đầu tư hợp lý, ưu tiên triển khai trước các đoạn tuyến có nhu cầu vận tải lớn, thường xuyên xảy ra ùn tắc hoặc có vai trò kết nối quan trọng với các trung tâm kinh tế lớn.
• Lộ trình thực hiện phải được tính toán chi tiết, đảm bảo tính kết nối đồng bộ toàn tuyến và phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực của nền kinh tế trong từng giai đoạn.

- Trách nhiệm phối hợp của các Bộ, ngành và địa phương

• Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Bộ Giao thông vận tải trong việc thẩm định nguồn vốn, cân đối vốn đầu tư công trung hạn và đề xuất các cơ chế, chính sách đặc thù trình Thủ tướng Chính phủ xem xét.
• Các địa phương có tuyến cao tốc đi qua cần chủ động chuẩn bị phương án giải phóng mặt bằng, tái định cư, tạo điều kiện thuận lợi nhất cho công tác chuẩn bị đầu tư và thi công sau này.

- Trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư

• Sau khi hoàn thiện hồ sơ dự án theo đúng quy định của Luật Đầu tư công, Bộ Giao thông vận tải báo cáo Chính phủ để xem xét, thống nhất trình Quốc hội quyết định chủ trương đầu tư dự án tại kỳ họp gần nhất.

Tóm lại, Công văn 531/VPCP-CN năm 2017 là bước đệm pháp lý quan trọng, thể hiện quyết tâm chính trị cao của Chính phủ trong việc thúc đẩy tiến độ chuẩn bị đầu tư dự án cao tốc Bắc - Nam phía Đông, tạo tiền đề cho việc hình thành mạng lưới giao thông hiện đại, thúc đẩy liên kết vùng và phát triển kinh tế đất nước.