Giới thiệu chung về Công văn 527/TCHQ-GSQL năm 2024

Công văn 527/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2024 nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc liên quan đến thủ tục hải quan, chính sách thuế đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, sản xuất xuất khẩu. Văn bản này đóng vai trò quan trọng trong việc thống nhất thực hiện quy trình nghiệp vụ hải quan tại các cục hải quan tỉnh, thành phố, giúp doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn trong quá trình thực hiện hợp đồng gia công với thương nhân nước ngoài.

- Quản lý nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công

• Doanh nghiệp phải thực hiện báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, hàng hóa xuất khẩu theo đúng quy định của pháp luật hải quan.
• Việc theo dõi, quản lý lượng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phải đảm bảo tính chính xác, khớp đúng giữa số liệu trên hệ thống sổ sách kế toán của doanh nghiệp và số liệu khai báo với cơ quan hải quan.
• Các trường hợp chênh lệch số liệu giữa thực tế tồn kho và báo cáo quyết toán phải được giải trình rõ ràng và xử lý theo đúng quy định về thuế và xử phạt vi phạm hành chính nếu có.

- Xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, máy móc, thiết bị thuê, mượn

• Khi hợp đồng gia công kết thúc hoặc hết hiệu lực, doanh nghiệp có trách nhiệm thực hiện các thủ tục xử lý nguyên liệu, vật tư dư thừa, phế liệu, phế phẩm, cũng như máy móc, thiết bị thuê, mượn theo chỉ định của bên đặt gia công.
• Các hình thức xử lý bao gồm: bán tại thị trường Việt Nam (chuyển tiêu thụ nội địa), xuất trả ra nước ngoài, chuyển sang hợp đồng gia công khác, hoặc thực hiện tiêu hủy tại Việt Nam.
• Đối với hình thức chuyển tiêu thụ nội địa, doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới, nộp đủ các loại thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt nếu có) theo quy định tại thời điểm chuyển mục đích sử dụng.

- Quy định về tiêu hủy phế liệu, phế phẩm và nguyên liệu dư thừa

• Việc tiêu hủy nguyên liệu, vật tư, phế liệu, phế phẩm phát sinh từ quá trình gia công phải được thực hiện dưới sự giám sát trực tiếp hoặc gián tiếp của cơ quan hải quan.
• Doanh nghiệp phải gửi văn bản thông báo phương án tiêu hủy cho chi cục hải quan nơi quản lý hợp đồng gia công trước khi tiến hành tiêu hủy tối thiểu theo thời hạn quy định.
• Quá trình tiêu hủy phải đảm bảo tuân thủ các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường. Cơ quan hải quan có thể thực hiện kiểm tra đột xuất hoặc giám sát trực tuyến quá trình tiêu hủy của doanh nghiệp.

- Chính sách thuế đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng

• Hàng hóa nhập khẩu để gia công thuộc đối tượng miễn thuế nhập khẩu. Tuy nhiên, nếu doanh nghiệp thay đổi mục đích sử dụng (bán, biếu, tặng tại thị trường Việt Nam), hàng hóa đó phải chịu thuế nhập khẩu và các loại thuế khác theo quy định hiện hành.
• Trị giá tính thuế đối với hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng được xác định tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan mới (tờ khai thay đổi mục đích sử dụng) dựa trên nguyên tắc và phương pháp xác định trị giá hải quan.
• Doanh nghiệp có nghĩa vụ tự kê khai, tự tính thuế và nộp thuế đầy đủ trước khi thông quan hàng hóa chuyển mục đích sử dụng.

- Trách nhiệm của doanh nghiệp và cơ quan hải quan

• Doanh nghiệp gia công có trách nhiệm lưu trữ đầy đủ hồ sơ, chứng từ, sổ sách kế toán liên quan đến hoạt động gia công và xuất trình khi cơ quan hải quan thực hiện kiểm tra sau thông quan hoặc thanh tra chuyên ngành.
• Cơ quan hải quan các cấp có trách nhiệm hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng, đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát để phòng ngừa các hành vi gian lận thương mại, trốn thuế thông qua hình thức gia công xuất khẩu.