Giới thiệu về Công văn 5257/BKHĐT-QLKKT năm 2024
Công văn 5257/BKHĐT-QLKKT do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành năm 2024 là văn bản hướng dẫn quan trọng liên quan đến việc quản lý, xây dựng và vận hành các cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp. Văn bản này nhằm giải quyết các vướng mắc thực tế của doanh nghiệp và địa phương, đảm bảo việc triển khai các dự án nhà ở, cơ sở lưu trú cho người lao động và chuyên gia phù hợp với quy định tại Nghị định số 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
Các nội dung chính sách cốt lõi của văn bản
- Quy hoạch đất xây dựng cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp:
- Cơ sở lưu trú phục vụ cho người lao động và chuyên gia phải được quy hoạch và xây dựng trên phần diện tích đất dịch vụ, thương mại của khu công nghiệp.
- Tuyệt đối không được xây dựng cơ sở lưu trú trên diện tích đất quy hoạch dành riêng cho sản xuất công nghiệp nhằm đảm bảo an toàn lao động và môi trường.
- Việc xác định quy mô, diện tích đất xây dựng cơ sở lưu trú phải đồng bộ và phù hợp với quy hoạch chung xây dựng khu công nghiệp đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Đối tượng được phép tạm trú và lưu trú:
- Đối tượng được phép lưu trú tại các cơ sở này giới hạn trong phạm vi các chuyên gia nước ngoài, chuyên gia trong nước và người lao động đang làm việc trực tiếp tại các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp đó.
- Nghiêm cấm việc cho các đối tượng bên ngoài, không liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của khu công nghiệp thuê hoặc lưu trú nhằm bảo đảm an ninh trật tự nội khu.
- Điều kiện vận hành và quản lý cơ sở lưu trú:
- Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp hoặc doanh nghiệp thứ cấp được giao đất có trách nhiệm trực tiếp quản lý, vận hành cơ sở lưu trú theo đúng mục đích đã cam kết.
- Phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định pháp luật về phòng cháy chữa cháy, an ninh trật tự, bảo vệ môi trường và thực hiện đầy đủ thủ tục đăng ký tạm trú theo quy định của pháp luật về cư trú.
- Cơ sở lưu trú không được phép chuyển đổi công năng thành nhà ở thương mại hoặc sử dụng vào các mục đích kinh doanh bất động sản khác ngoài việc phục vụ người lao động trong khu công nghiệp.
- Trách nhiệm của các cơ quan quản lý nhà nước tại địa phương:
- Ban Quản lý các khu công nghiệp và khu kinh tế cấp tỉnh có vai trò chủ trì, phối hợp với các cơ quan chức năng tiến hành thanh tra, kiểm tra, giám sát việc xây dựng và sử dụng cơ sở lưu trú đúng quy hoạch.
- Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành hỗ trợ, hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện nhanh chóng các thủ tục pháp lý liên quan đến đầu tư, xây dựng và quản lý cư trú.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn
Công văn 5257/BKHĐT-QLKKT năm 2024 đóng vai trò tháo gỡ các điểm nghẽn pháp lý quan trọng cho các nhà đầu tư hạ tầng khu công nghiệp. Việc làm rõ cơ chế xây dựng cơ sở lưu trú giúp doanh nghiệp chủ động phương án chăm lo đời sống cho người lao động, góp phần ổn định nguồn nhân lực, nâng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh và gia tăng sức hút đối với dòng vốn đầu tư nước ngoài (FDI) vào Việt Nam.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5257/BKHĐT-QLKKT | Hà Nội, ngày 04 tháng 7 năm 2024 |
Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương
Theo quy định của pháp luật về khu công nghiệp, khu kinh tế qua các thời kỳ[1], trong khu công nghiệp không có nơi thường trú theo quy định của pháp luật về cư trú. Để thuận lợi cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các nhà đầu tư, doanh nghiệp trong khu công nghiệp, pháp luật về khu công nghiệp, khu kinh tế đã quy định một số trường hợp được phép lưu trú trong khu công nghiệp, trong đó có sự quản lý của cơ quan nhà nước có thẩm quyền[2]. Trong thời gian vừa qua, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được phản ánh của một số địa phương về xây dựng và hoạt động của cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp theo quy định của Nghị định số 35/2022/NĐ-CP ngày 28/5/2022 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế. Về vấn đề này, Bộ Kế hoạch và Đầu tư có ý kiến như sau:
1. Theo quy định tại khoản 3 Điều 25 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP, cơ sở lưu trú được xây dựng tại phần diện tích đất dịch vụ của khu công nghiệp; bảo đảm khoảng cách an toàn về môi trường theo quy định của pháp luật về xây dựng và quy định khác của pháp luật có liên quan; bảo đảm an ninh, trật tự và không ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp trong khu công nghiệp. Trong trường hợp cần xây dựng cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp, đề nghị Quý Ủy ban chỉ đạo các cơ quan liên quan và nhà đầu tư nghiên cứu quy định tại pháp luật về nhà ở, pháp luật về đất đai và Nghị định số 35/2022/NĐ-CP để bố trí quỹ đất tại phần diện tích đất dịch vụ của khu công nghiệp và thực hiện đầu tư xây dựng phù hợp với quy hoạch được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Các trường hợp lưu trú trong khu công nghiệp được quy định tại khoản 2, khoản 4 Điều 25 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.
2. Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 156[3], Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các cơ sở lưu trú được xây dựng, đăng ký sau thời điểm Nghị định số 35/2022/NĐ-CP có hiệu lực thi hành (từ ngày 15/7/2022) thì thực hiện theo các quy định tại Nghị định này.
Theo quy định tại khoản 1 Điều 77 Luật Đầu tư, nhà đầu tư đã được cấp Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành được thực hiện dự án đầu tư theo Giấy phép đầu tư, Giấy chứng nhận ưu đãi đầu tư, Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư đã được cấp.
Căn cứ quy định tại khoản 1 Điều 77 Luật Đầu tư và khoản 1 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, các cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp đã được xây dựng và đăng ký theo đúng quy định của pháp luật về nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam, quy định về quản lý khu công nghiệp, khu kinh tế và các quy định khác có liên quan trước thời điểm Nghị định số 35/2022/NĐ-CP có hiệu lực thi hành được tiếp tục hoạt động trên cơ sở đảm bảo tuân thủ quy định của pháp luật.
Trên đây là ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư để Quý Ủy ban nghiên cứu, chỉ đạo các cơ quan liên quan thực hiện quy định về cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp theo quy định của pháp luật./.
|
| TL. BỘ TRƯỞNG |
[1] Khoản 1 Điều 20 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế; khoản 1 Điều 29 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế; khoản 1 Điều 25 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP của Chính phủ quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế.
[2] Khoản 3 Điều 20 Nghị định số 29/2008/NĐ-CP; khoản 3 Điều 29 Nghị định số 82/2018/NĐ-CP; khoản 2, khoản 4 Điều 25 Nghị định số 35/2022/NĐ-CP.
[3] Khoản 1 Điều 156 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật quy định: Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.
- 1Công văn 947/BVHTTDL-TCDL năm 2020 về sử dụng cơ sở lưu trú du lịch vào việc cách ly phòng chống dịch bệnh Covid-19 do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ban hành
- 2Công văn 1231/BVHTTDL-TCDL năm 2020 về báo cáo danh sách cơ sở lưu trú du lịch được chọn vào việc cách ly phòng chống dịch bệnh Covid-19 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 3Kế hoạch 1819/KH-BVHTTDL về kiểm tra đảm bảo chất lượng hệ thống cơ sở lưu trú du lịch Việt Nam năm 2023 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 1Nghị định 29/2008/NĐ-CP về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế
- 2Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2015
- 3Luật Đầu tư 2020
- 4Nghị định 82/2018/NĐ-CP quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế
- 5Công văn 947/BVHTTDL-TCDL năm 2020 về sử dụng cơ sở lưu trú du lịch vào việc cách ly phòng chống dịch bệnh Covid-19 do Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch ban hành
- 6Công văn 1231/BVHTTDL-TCDL năm 2020 về báo cáo danh sách cơ sở lưu trú du lịch được chọn vào việc cách ly phòng chống dịch bệnh Covid-19 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
- 7Nghị định 35/2022/NĐ-CP về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế
- 8Kế hoạch 1819/KH-BVHTTDL về kiểm tra đảm bảo chất lượng hệ thống cơ sở lưu trú du lịch Việt Nam năm 2023 do Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch ban hành
Công văn 5257/BKHĐT-QLKKT năm 2024 về cơ sở lưu trú trong khu công nghiệp do Bộ Kế hoạch và Đầu ban hành
- Số hiệu: 5257/BKHĐT-QLKKT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 04/07/2024
- Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Người ký: Bùi Anh Tuấn
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 04/07/2024
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
