Tóm tắt Công văn 521/GSQL-GQ1 năm 2013 về thủ tục tái xuất

Công văn 521/GSQL-GQ1 do Cục Giám sát quản lý về Hải quan ban hành nhằm giải quyết các vướng mắc và hướng dẫn thống nhất thủ tục hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu nhưng sau đó phải tái xuất trả lại cho khách hàng nước ngoài hoặc xuất sang nước thứ ba. Dưới đây là nội dung phân tích chi tiết các quy định cốt lõi của văn bản này.

- Quy định về đối tượng và điều kiện áp dụng thủ tục tái xuất

• Đối tượng áp dụng: Áp dụng đối với hàng hóa đã hoàn thành thủ tục nhập khẩu hoặc đang nằm trong khu vực giám sát hải quan nhưng do lỗi gửi hàng, sai quy cách, không đúng chủng loại hoặc không đạt chất lượng theo hợp đồng thương mại nên phải tái xuất trả lại cho người bán nước ngoài hoặc tái xuất sang nước thứ ba.
• Điều kiện hàng hóa: Hàng hóa tái xuất phải đảm bảo còn nguyên trạng, chưa qua sử dụng, gia công hoặc chế biến tại Việt Nam. Cơ quan hải quan sẽ tiến hành đối chiếu chặt chẽ giữa hàng hóa thực tế tái xuất với hồ sơ nhập khẩu ban đầu.

- Chi tiết thủ tục hải quan và hồ sơ yêu cầu

• Hồ sơ hải quan đối với hàng tái xuất: Doanh nghiệp cần nộp và xuất trình các chứng từ bao gồm: Tờ khai hải quan xuất khẩu mới; Công văn giải trình cụ thể lý do tái xuất trả lại hàng; Văn bản thỏa thuận hoặc chấp nhận nhận lại hàng của chủ hàng nước ngoài; Tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu (bản sao có xác nhận); Hóa đơn thương mại và các chứng từ vận tải liên quan.
• Thủ tục kiểm tra và giám sát: Chi cục Hải quan nơi làm thủ tục tái xuất có trách nhiệm kiểm tra chi tiết hồ sơ, đối chiếu thông tin ký mã hiệu, số lượng, chủng loại hàng hóa. Trong trường hợp cần thiết, cơ quan hải quan sẽ thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa để xác định sự trùng khớp với lô hàng đã nhập khẩu trước đó.

- Chính sách thuế và thủ tục hoàn thuế, không thu thuế

• Xử lý thuế nhập khẩu: Đối với hàng hóa nhập khẩu đã nộp thuế nhưng phải tái xuất trả lại nước ngoài, doanh nghiệp được xem xét hoàn lại thuế nhập khẩu đã nộp tương ứng với số lượng hàng thực tế tái xuất, đồng thời không phải nộp thuế xuất khẩu đối với lô hàng tái xuất này.
• Thủ tục không thu thuế: Trường hợp hàng hóa chưa nộp thuế nhập khẩu và đang trong thời hạn chờ tái xuất, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục không thu thuế nhập khẩu sau khi doanh nghiệp hoàn thành thực xuất lô hàng ra khỏi lãnh thổ Việt Nam.
• Hồ sơ hoàn thuế: Doanh nghiệp phải chuẩn bị bộ hồ sơ hoàn thuế hoặc không thu thuế theo quy định của pháp luật về quản lý thuế và thuế xuất nhập khẩu hiện hành, gửi đến cơ quan hải quan nơi mở tờ khai nhập khẩu ban đầu để được giải quyết.

- Trách nhiệm của các bên liên quan

• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Khai báo trung thực, chính xác thông tin về lô hàng tái xuất; chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của các chứng từ, thỏa thuận trả lại hàng với đối tác nước ngoài.
• Trách nhiệm của cơ quan Hải quan: Hướng dẫn tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp thực hiện thủ tục nhanh chóng; đồng thời tăng cường công tác kiểm tra, giám sát chặt chẽ để ngăn chặn hành vi lợi dụng hình thức tái xuất để gian lận thương mại hoặc trốn thuế.