Thông tin chung về Công văn 5171/BKHĐT-TH
Công văn 5171/BKHĐT-TH được ban hành bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư vào năm 2022 nhằm giải quyết các vướng mắc pháp lý liên quan đến quy định lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện. Đây là văn bản hướng dẫn quan trọng giúp tháo gỡ các điểm nghẽn về thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai các dự án đầu tư và đảm bảo tính đồng bộ trong hệ thống pháp luật về quy hoạch, đất đai.
Nội dung cốt lõi về việc bãi bỏ quy định lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện
Công văn tập trung làm rõ các phương án xử lý và hướng dẫn áp dụng quy định pháp luật liên quan đến kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đối với các dự án đầu tư, cụ thể bao gồm:
- Cắt giảm thủ tục hành chính trùng lặp: Hướng dẫn việc bãi bỏ hoặc đơn giản hóa yêu cầu phải có dự án trong kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện đối với các trường hợp đã được phê duyệt quy hoạch chi tiết hoặc quy hoạch phân khu, giúp rút ngắn thời gian chuẩn bị đầu tư.
- Đảm bảo tính thống nhất với Luật Quy hoạch: Khắc phục sự chồng chéo giữa các quy định của Luật Đất đai và Luật Quy hoạch, giúp các địa phương thống nhất phương thức quản lý và áp dụng pháp luật một cách nhất quán.
- Thúc đẩy tiến độ giải ngân vốn đầu tư: Việc loại bỏ các bước trung gian không cần thiết trong thủ tục đất đai giúp các dự án đầu tư công và đầu tư tư nhân sớm được giao đất, cho thuê đất và triển khai thi công.
Tác động đối với công tác quản lý và thực thi tại địa phương
Việc triển khai các nội dung theo hướng dẫn của Công văn 5171/BKHĐT-TH mang lại nhiều thay đổi tích cực trong công tác quản lý nhà nước tại các tỉnh, thành phố:
- Nâng cao tính chủ động của chính quyền địa phương: Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện có cơ sở pháp lý rõ ràng hơn để tự quyết định và chịu trách nhiệm về việc giao đất, cho thuê đất cho các dự án phù hợp với quy hoạch chung mà không bị nghẽn ở khâu lập kế hoạch hàng năm.
- Tối ưu hóa môi trường thu hút đầu tư: Giúp các địa phương tăng tính cạnh tranh trong thu hút dòng vốn đầu tư nhờ quy trình thủ tục hành chính về đất đai được cải thiện rõ rệt.
- Tăng cường trách nhiệm phối hợp liên ngành: Đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả hơn giữa Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài nguyên và Môi trường cùng Ủy ban nhân dân cấp huyện trong công tác thẩm định dự án.
Hướng dẫn tổ chức thực hiện
Để đảm bảo hiệu quả thực thi đồng bộ trên cả nước, Bộ Kế hoạch và Đầu tư đề nghị các cơ quan, địa phương tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
- Rà soát danh mục dự án đang gặp vướng mắc: Các địa phương cần khẩn trương tổng hợp các dự án đầu tư đang bị chậm trễ do thủ tục kế hoạch sử dụng đất hàng năm để áp dụng ngay cơ chế tháo gỡ theo hướng dẫn mới.
- Tuyên truyền và phổ biến rộng rãi: Tổ chức phổ biến, tập huấn nội dung hướng dẫn của Công văn đến các cơ quan chuyên môn cấp huyện và xã để thống nhất nhận thức và cách thức áp dụng.
- Kịp thời phản ánh khó khăn phát sinh: Trong quá trình thực hiện, nếu phát sinh vướng mắc vượt thẩm quyền, các địa phương cần chủ động báo cáo về Bộ Kế hoạch và Đầu tư để phối hợp với các bộ, ngành liên quan xem xét, giải quyết.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 5171/BKHĐT-TH | Hà Nội, ngày 27 tháng 7 năm 2022 |
Kính gửi: Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai
Bộ Kế hoạch và Đầu tư nhận được công văn số 487/BDN ngày 14 tháng 6 năm 2022 của Ban Dân nguyện - Ủy ban thường vụ Quốc hội đề nghị trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Lào Cai gửi tới Quốc hội trước kỳ họp thứ 3, Quốc hội khoá XV. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời kiến nghị như sau:
1. Nội dung kiến nghị (số 43 tại văn bản số 487/BDN): Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của 37 luật có liên đến quan quy hoạch (Số 35/2018/QH14). Chương IV từ Điều 35-42 và từ Điều 44-51, quy định UBND cấp tỉnh phải lập kế hoạch sử dụng, đất hàng năm cấp huyện. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai thực hiện, việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện là không cần thiết, làm phát sinh nhiều thủ tục hành chính và tốn kém ngân sách Nhà nước. Đề nghị bãi bỏ quy định về việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện.
Trả lời:
Hiện nay, dự án Luật Đất đai (sửa đổi) đang được Bộ Tài nguyên và Môi trường nghiên cứu, hoàn thiện; do vậy, đề nghị địa phương trao đổi với Bộ Tài nguyên và Môi trường về kiến nghị liên quan đến việc lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện để tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định.
2. Nội dung kiến nghị (số 44 tại văn bản số 487/BDN): Luật Đầu tư công (Số 39/2019/QH14). Tại Điều 63 quy định kế hoạch đầu tư công hàng năm ở địa phương của cấp nào thì cấp đó quyết định (chia làm 3 cấp: cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã). Tuy nhiên, hiện nay các tỉnh đang thực hiện theo khoản 2, Điều 68 Luật Đầu tư công 2019, toàn bộ kế hoạch vốn đầu tư công hàng năm của cấp huyện và cấp xã đều phải trình HĐND cấp tỉnh quyết định, khiến cho việc phê duyệt kế hoạch bị kéo dài vì phải qua nhiều cấp, không phù hợp với chủ trương phân quyền, phân cấp của Chính phủ. Đề nghị nghiên cứu trình sửa đổi, bổ khoản 2, Điều 68 Luật đầu tư công 2019 cho phù hợp với thực tế.
Trả lời:
Khoản 2 Điều 68 Luật Đầu tư công quy định: Thời gian thực hiện và giải ngân vốn kế hoạch đầu tư công hằng năm đến ngày 31 tháng 01 năm sau. Trường hợp bất khả kháng, Thủ tướng Chính phủ quyết định đối với vốn ngân sách trung ương, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định đối với vốn ngân sách địa phương cho phép kéo dài thời gian thực hiện nhưng không quá 31 tháng 12 năm sau.
Quy định nêu trên của Luật Đầu tư công được Quốc hội thông qua và ban hành nhằm bảo đảm tính kỷ luật, kỷ cương, hạn chế tình trạng kéo dài kế hoạch, đồng thời bảo đảm việc giải ngân tối đa kế hoạch vốn được giao hằng năm. Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp kiến nghị nêu trên trong quá trình rà soát, sửa đổi pháp luật về đầu tư công khi có yêu cầu.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trân trọng gửi Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Lào Cai để trả lời cử tri./.
|
| BỘ TRƯỞNG |
- 1Công văn 4389/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2015 về lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 2Công văn 5630/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2017 về lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cấp huyện do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3Công văn 4707/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2022 về lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) cấp tỉnh, lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 4Công văn 30/BTTTT-VP năm 2023 về quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phát triển hạ tầng viễn thông do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 5Công điện 360/CĐ-TTg năm 2023 về kết quả thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đã được giao; tổng hợp chỉ tiêu sử dụng đất cần điều chỉnh trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ điện
- 1Luật đất đai 2013
- 2Công văn 4389/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2015 về lập kế hoạch sử dụng đất năm 2016 do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 3Luật Đầu tư công 2019
- 4Công văn 5630/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2017 về lập kế hoạch sử dụng đất năm 2018 cấp huyện do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 5Luật sửa đổi, bổ sung một số Điều của 37 Luật có liên quan đến quy hoạch 2018
- 6Công văn 4707/BTNMT-TCQLĐĐ năm 2022 về lập kế hoạch sử dụng đất 05 năm (2021-2025) cấp tỉnh, lập quy hoạch sử dụng đất cấp huyện do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành
- 7Công văn 30/BTTTT-VP năm 2023 về quy hoạch sử dụng đất, chuyển đổi mục đích sử dụng đất để phát triển hạ tầng viễn thông do Bộ Thông tin và Truyền thông ban hành
- 8Công điện 360/CĐ-TTg năm 2023 về kết quả thực hiện chỉ tiêu kế hoạch sử dụng đất đã được giao; tổng hợp chỉ tiêu sử dụng đất cần điều chỉnh trong quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 và kế hoạch sử dụng đất đến năm 2025 do Thủ tướng Chính phủ điện
Công văn 5171/BKHĐT-TH năm 2022 về bãi bỏ quy định lập kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện do Bộ Kế hoạch và Đầu tư ban hành
- Số hiệu: 5171/BKHĐT-TH
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 27/07/2022
- Nơi ban hành: Bộ Kế hoạch và Đầu tư
- Người ký: Nguyễn Chí Dũng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 27/07/2022
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
