Giới thiệu chung về Công văn 5149/BXD-KTXD

Công văn 5149/BXD-KTXD do Bộ Xây dựng ban hành năm 2023 nhằm hướng dẫn các chủ đầu tư, cơ quan quản lý và các đơn vị tư vấn về việc xác định, quản lý chi phí tư vấn cắm cọc giải phóng mặt bằng (GPMB) trong các dự án đầu tư xây dựng. Đây là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng, giải quyết các vướng mắc thực tế khi triển khai công tác chuẩn bị mặt bằng và quản lý chi phí dự án.

Phân loại và quản lý chi phí cắm cọc giải phóng mặt bằng

Theo hướng dẫn của Bộ Xây dựng và các quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng hiện hành, chi phí cắm cọc giải phóng mặt bằng được xác định cụ thể như sau:

• Chi phí thực hiện công tác cắm mốc, cắm cọc giải phóng mặt bằng thông thường được tính trong chi phí bồi thường, hỗ trợ và tái định cư của dự án, hoặc được hạch toán vào mục chi phí khác tùy thuộc vào tính chất, quy mô và nguồn vốn của từng dự án cụ thể.
• Việc phân loại rõ ràng nhóm chi phí này giúp chủ đầu tư dễ dàng phân bổ nguồn vốn, lập tổng mức đầu tư và thực hiện các thủ tục thanh quyết toán đúng quy định pháp luật.

Phương pháp xác định chi phí tư vấn cắm cọc giải phóng mặt bằng

Do tính chất đặc thù của công tác cắm cọc giải phóng mặt bằng, Bộ Xây dựng hướng dẫn phương pháp xác định chi phí như sau:

• Trường hợp chưa có định mức tỷ lệ phần trăm (%) do cơ quan nhà nước có thẩm quyền ban hành riêng cho công tác tư vấn cắm cọc GPMB, chi phí này phải được xác định bằng cách lập dự toán chi tiết.
• Việc lập dự toán chi phí tư vấn thực hiện theo các hướng dẫn hiện hành của Bộ Xây dựng về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (như Thông tư số 11/2021/TT-BXD và các văn bản sửa đổi, bổ sung). Dự toán được lập dựa trên phạm vi công việc, khối lượng thực tế cần thực hiện, số lượng nhân sự, thời gian triển khai và các chi phí trực tiếp, gián tiếp liên quan.
• Các khoản mục trong dự toán chi phí tư vấn bao gồm: chi phí chuyên gia, chi phí quản lý, chi phí khác, thu nhập chịu thuế tính trước và thuế giá trị gia tăng (GTGT).

Thẩm quyền phê duyệt và trách nhiệm của các bên liên quan

Công văn cũng làm rõ trách nhiệm của các chủ thể trong quá trình thực hiện:

• Trách nhiệm của Chủ đầu tư: Chủ đầu tư có trách nhiệm tổ chức lập, thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí tư vấn cắm cọc giải phóng mặt bằng theo đúng quy định, đảm bảo tính tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với thực tế triển khai của dự án.
• Trách nhiệm của đơn vị tư vấn: Đơn vị tư vấn có trách nhiệm khảo sát thực địa, lập phương án kỹ thuật và dự toán chi phí bám sát yêu cầu thực tế và các quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật hiện hành.
• Sự phối hợp với địa phương: Công tác cắm cọc GPMB phải được phối hợp chặt chẽ với Ủy ban nhân dân các cấp và cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để đảm bảo bàn giao ranh giới đất chính xác, tránh tranh chấp phát sinh sau này.

Tóm lại, Công văn 5149/BXD-KTXD năm 2023 là cơ sở pháp lý quan trọng giúp các chủ đầu tư và đơn vị tư vấn thống nhất phương pháp lập dự toán chi phí cắm cọc giải phóng mặt bằng, giải quyết triệt để các vướng mắc về việc áp dụng định mức chi phí trong quản lý dự án đầu tư xây dựng.