Giới thiệu chung về Công văn 5075/TCHQ-ĐTCBL

Công văn 5075/TCHQ-ĐTCBL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng nhằm siết chặt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát và kiểm soát đối với mặt hàng linh kiện và xe máy điện nhập khẩu. Trong bối cảnh thị trường xe máy điện có nhiều diễn biến phức tạp, tình trạng gian lận thương mại, trốn thuế thông qua việc khai báo sai chủng loại, nhập khẩu linh kiện rời rạc để lắp ráp thành xe nguyên chiếc trái phép ngày càng tinh vi, văn bản này đưa ra các chỉ đạo quyết liệt nhằm chấn chỉnh hoạt động nhập khẩu của các doanh nghiệp và nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về hải quan.

Tăng cường kiểm tra hồ sơ và kiểm tra thực tế hàng hóa

Tổng cục Hải quan yêu cầu các cục hải quan tỉnh, thành phố tập trung lực lượng thực hiện nghiêm túc các biện pháp nghiệp vụ sau:

• Kiểm tra chặt chẽ hồ sơ hải quan: Đối với các lô hàng khai báo là linh kiện xe máy điện, công cụ hỗ trợ hoặc phụ tùng, cơ quan hải quan phải đối chiếu kỹ lưỡng danh mục hàng hóa nhập khẩu, hóa đơn thương mại, chứng nhận xuất xứ (C/O) và các tài liệu kỹ thuật kèm theo để phát hiện các dấu hiệu nghi ngờ về số lượng, chủng loại hoặc giá trị khai báo.
• Tăng cường tỷ lệ kiểm tra thực tế: Áp dụng biện pháp kiểm tra thực tế hàng hóa (luồng đỏ) đối với các lô hàng linh kiện xe máy điện có dấu hiệu rủi ro cao. Quá trình kiểm tra phải xác định rõ tính đồng bộ của linh kiện để tránh trường hợp doanh nghiệp lợi dụng hình thức nhập khẩu linh kiện rời nhằm trốn thuế nhập khẩu xe nguyên chiếc.
• Xác định mã số HS và áp dụng thuế suất: Tập trung kiểm tra việc áp mã số HS đối với linh kiện và xe máy điện, đảm bảo tính đúng, tính đủ thuế theo quy định của pháp luật, ngăn chặn hành vi gian lận mã số thuế để hưởng thuế suất thấp.

Phối hợp liên ngành trong công tác quản lý và kiểm soát

Để nâng cao hiệu quả kiểm soát, Công văn 5075/TCHQ-ĐTCBL nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phối hợp giữa cơ quan hải quan và các cơ quan chức năng liên quan:

• Phối hợp với cơ quan Đăng kiểm: Cơ quan hải quan chủ động phối hợp với Cục Đăng kiểm Việt Nam để xác minh tính hợp pháp của các giấy chứng nhận chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường đối với xe máy điện và linh kiện nhập khẩu. Chỉ thông quan cho các lô hàng đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn kỹ thuật theo quy định.
• Trao đổi thông tin với lực lượng Quản lý thị trường: Chia sẻ thông tin về các doanh nghiệp nhập khẩu có dấu hiệu nghi vấn, các lô hàng đã thông quan để lực lượng quản lý thị trường tăng cường kiểm tra, giám sát trên thị trường nội địa, kịp thời phát hiện các cơ sở lắp ráp xe máy điện trái phép từ linh kiện nhập lậu.

Đẩy mạnh công tác kiểm tra sau thông quan và thanh tra chuyên đề

Công tác hậu kiểm được xác định là giải pháp then chốt để phát hiện và xử lý triệt để các sai phạm:

• Xây dựng kế hoạch kiểm tra sau thông quan: Tập trung thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp thường xuyên nhập khẩu linh kiện xe máy điện với số lượng lớn nhưng năng lực sản xuất, lắp ráp thực tế không tương xứng hoặc có dấu hiệu chuyển nhượng linh kiện lòng vòng.
• Xử lý nghiêm các hành vi vi phạm: Trường hợp phát hiện doanh nghiệp có hành vi gian lận thương mại, trốn thuế, giả mạo xuất xứ hoặc nhập khẩu hàng hóa không đúng với khai báo hải quan, cơ quan hải quan sẽ tiến hành xử phạt vi phạm hành chính nghiêm khắc hoặc chuyển hồ sơ sang cơ quan điều tra để truy cứu trách nhiệm hình sự theo quy định của pháp luật.

Trách nhiệm thi hành của các đơn vị hải quan địa phương

Tổng cục Hải quan giao trách nhiệm cụ thể cho các đơn vị trực thuộc nhằm đảm bảo hiệu quả thực thi công văn:

• Cục Hải quan các tỉnh, thành phố: Chỉ đạo các Chi cục Hải quan cửa khẩu và ngoài cửa khẩu thực hiện nghiêm túc các nội dung hướng dẫn tại công văn này; thường xuyên báo cáo tình hình, vướng mắc phát sinh về Tổng cục Hải quan (qua Cục Điều tra chống buôn lậu) để kịp thời chỉ đạo, giải quyết.
• Cục Điều tra chống buôn lậu: Làm đầu mối theo dõi, tổng hợp tình hình kiểm tra, giám sát đối với mặt hàng linh kiện và xe máy điện trên phạm vi toàn quốc; chủ trì phối hợp với các lực lượng chức năng trong và ngoài ngành để đấu tranh, triệt phá các đường dây buôn lậu, vận chuyên trái phép mặt hàng này qua biên giới.