Tóm tắt Công văn 5066/TCHQ-GSQL năm 2020 thực hiện triển khai Hiệp định EVFTA

Công văn 5066/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành năm 2020 là văn bản hướng dẫn quan trọng nhằm kịp thời triển khai các quy định về xuất xứ hàng hóa trong Hiệp định Thương mại tự do giữa Việt Nam và Liên minh Châu Âu (EVFTA). Dưới đây là phần tóm tắt chi tiết nội dung hướng dẫn liên quan đến phần mở đầu và các điều khoản đầu (tương đương từ Điều 1 đến Điều 4) của các quy định hướng dẫn thực thi.

1. Mục tiêu và phạm vi áp dụng tại phần mở đầu

Phần mở đầu của văn bản xác định rõ mục đích hướng dẫn các Cục Hải quan tỉnh, thành phố thống nhất thực hiện các quy định về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu để áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt theo Hiệp định EVFTA. Văn bản hướng dẫn chi tiết các tờ khai hải quan đăng ký từ ngày Hiệp định EVFTA có hiệu lực lực thi hành.

2. Hướng dẫn về khai báo chứng từ chứng nhận xuất xứ (Tương đương Điều 1)

Tổng cục Hải quan hướng dẫn cụ thể về cách thức khai báo thông tin chứng từ chứng nhận xuất xứ trên tờ khai hải quan nhập khẩu:

• Mã biểu thuế áp dụng: Người khai hải quan phải khai đúng mã biểu thuế suất ưu đãi đặc biệt EVFTA theo quy định hiện hành.
• Khai báo số tham chiếu: Người khai hải quan phải khai báo số tham chiếu của chứng từ chứng nhận xuất xứ (như số C/O mẫu EUR.1 hoặc mã số tự chứng nhận xuất xứ của nhà xuất khẩu đủ điều kiện) trên tờ khai hải quan điện tử.
• Trường hợp chưa có chứng từ tại thời điểm làm thủ tục: Hướng dẫn chi tiết việc khai báo nợ chứng từ chứng nhận xuất xứ để được áp dụng thuế suất ưu đãi sau khi nộp bổ sung.

3. Thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ hàng hóa (Tương đương Điều 2)

Quy định về thời hạn và thời điểm nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ để được hưởng ưu đãi thuế quan:

• Nộp tại thời điểm làm thủ tục hải quan: Người khai hải quan nộp chứng từ chứng nhận xuất xứ tại thời điểm đăng ký tờ khai hải quan để áp dụng ngay thuế suất ưu đãi.
• Nộp bổ sung sau thông quan: Quy định thời hạn tối đa được phép nộp bổ sung chứng từ chứng nhận xuất xứ (thông thường là trong vòng 2 năm kể từ ngày đăng ký tờ khai và có thể gia hạn thêm trong các trường hợp bất khả kháng hoặc lý do chính đáng được chấp nhận).

4. Hình thức và tính hợp lệ của chứng từ chứng nhận xuất xứ (Tương đương Điều 3)

Văn bản làm rõ các hình thức chứng nhận xuất xứ được chấp nhận trong khuôn khổ Hiệp định EVFTA đối với hàng hóa nhập khẩu vào Việt Nam:

• Chứng từ chứng nhận xuất xứ mẫu EUR.1: Phải được cấp bởi cơ quan có thẩm quyền của nước thành viên EU theo đúng mẫu quy định.
• Chứng từ tự chứng nhận xuất xứ: Do nhà xuất khẩu EU phát hành đối với lô hàng có trị giá không quá 6.000 EUR, hoặc do nhà xuất khẩu đã được đăng ký hệ thống REX (Registered Exporter) phát hành đối với lô hàng có trị giá trên 6.000 EUR.
• Yêu cầu về tính nguyên vẹn và hợp lệ: Chứng từ không được tẩy xóa, phải còn hiệu lực (trong vòng 12 tháng kể từ ngày cấp) và thông tin trên chứng từ phải khớp với hồ sơ lô hàng thực tế.

5. Kiểm tra và xác minh ban đầu đối với chứng từ xuất xứ (Tương đương Điều 4)

Hướng dẫn công chức hải quan thực hiện các bước kiểm tra tính hợp lệ của chứng từ:

• Đối chiếu thông tin: Kiểm tra sự phù hợp giữa thông tin trên chứng từ chứng nhận xuất xứ với tờ khai hải quan, hóa đơn thương mại, vận đơn và các chứng từ thuộc hồ sơ hải quan khác.
• Kiểm tra chữ ký và con dấu: Đối chiếu mẫu chữ ký, con dấu của cơ quan có thẩm quyền cấp C/O của EU trên hệ thống dữ liệu của cơ quan hải quan.
• Xử lý nghi ngờ: Trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chứng từ hoặc xuất xứ thực tế của hàng hóa, cơ quan hải quan sẽ thực hiện thủ tục xác minh theo quy định của Hiệp định EVFTA nhưng không được từ chối cho thông quan hàng hóa (hàng hóa được giải tỏa sau khi bảo đảm nghĩa vụ thuế).

Lưu ý: Các nội dung trên được tổng hợp dựa trên hướng dẫn triển khai ban đầu của Tổng cục Hải quan nhằm đảm bảo việc thực thi Hiệp định EVFTA được diễn ra thông suốt, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp.