Tóm tắt Công văn 5035/BNV-TCBC năm 2020 về thực hiện Nghị định 107/2020/NĐ-CP và 108/2020/NĐ-CP

Công văn 5035/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương triển khai thực hiện đồng bộ, thống nhất và hiệu quả Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP của Chính phủ về tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh, cấp huyện.

1. Rà soát, sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn

Bộ Nội vụ yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương thực hiện việc rà soát và sắp xếp lại cơ cấu tổ chức của các sở, ngành và phòng chuyên môn:

• Tiến hành đánh giá, rà soát kỹ lưỡng thực trạng tổ chức bộ máy, biên chế và cơ cấu đội ngũ công chức của các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện hiện có.
• Xây dựng phương án sắp xếp, tinh gọn đầu mối các cơ quan chuyên môn theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và đáp ứng đầy đủ các tiêu chí thành lập tổ chức theo quy định mới.
• Kiên quyết thực hiện sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các tổ chức, đơn vị không đáp ứng đủ tiêu chí thành lập hoặc có chức năng, nhiệm vụ trùng lặp, chồng chéo.

2. Quy định về tiêu chí thành lập tổ chức và số lượng cấp phó

Việc bố trí số lượng cấp phó tại các cơ quan chuyên môn phải tuân thủ nghiêm ngặt các quy định mới nhằm kiểm soát chặt chẽ số lượng lãnh đạo quản lý:

• Đối với cấp tỉnh: Xác định rõ số lượng Phó Giám đốc sở tối đa của từng địa phương dựa trên phân loại đơn vị hành chính cấp tỉnh và yêu cầu quản lý thực tế. Quy định cụ thể tiêu chí thành lập phòng chuyên môn, văn phòng, thanh tra thuộc sở (về biên chế tối thiểu).
• Đối với cấp huyện: Xác định cụ thể số lượng Phó Trưởng phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện, bảo đảm bình quân không quá số lượng quy định trên địa bàn cấp huyện.
• Xây dựng lộ trình và phương án sắp xếp, giải quyết số lượng cấp phó vượt quy định do thực hiện sáp nhập, hợp nhất tổ chức hành chính, bảo đảm ổn định tình hình tư tưởng của cán bộ, công chức.

3. Xây dựng quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức

Các địa phương cần chủ động cập nhật và hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động của các cơ quan chuyên môn:

• Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chỉ đạo các sở, ngành khẩn trương chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ xây dựng, trình Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành quyết định quy định mới hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, ngành cho phù hợp với các Nghị định mới ban hành.
• Ủy ban nhân dân cấp huyện ban hành quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện theo hướng dẫn của Bộ quản lý ngành, lĩnh vực và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh.

4. Tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để bảo đảm tiến độ triển khai thực hiện theo đúng quy định của Chính phủ, Bộ Nội vụ đề nghị:

• Các địa phương xây dựng kế hoạch cụ thể, phân công rõ trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị trong việc tham mưu, tổ chức thực hiện các Nghị định.
• Kịp thời tổng hợp các khó khăn, vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện để báo cáo Bộ Nội vụ và các Bộ quản lý ngành, lĩnh vực xem xét, giải quyết theo thẩm quyền.
• Báo cáo kết quả thực hiện việc sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế và cơ cấu lại đội ngũ công chức về Bộ Nội vụ để tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.