Tổng quan về Công văn 5027/BNV-TCBC năm 2021

Công văn 5027/BNV-TCBC do Bộ Nội vụ ban hành nhằm hướng dẫn các Bộ, ngành và địa phương triển khai thực hiện đồng bộ, hiệu quả Nghị định số 107/2020/NĐ-CP và Nghị định số 108/2020/NĐ-CP của Chính phủ. Đây là các văn bản pháp lý quan trọng điều chỉnh việc tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và cấp huyện, hướng tới mục tiêu tinh gọn bộ máy, giảm đầu mối trung gian và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Hướng dẫn triển khai Nghị định số 107/2020/NĐ-CP đối với cấp tỉnh

Bộ Nội vụ hướng dẫn cụ thể về việc rà soát, sắp xếp các cơ quan chuyên môn (các sở, ngành) thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh và các tổ chức bên trong của sở:

• Tiêu chí thành lập sở: Việc giữ ổn định, tổ chức lại hoặc sáp nhập các sở phải tuân thủ nghiêm ngặt các điều kiện, tiêu chí quy định tại Nghị định số 107/2020/NĐ-CP, bảo đảm phù hợp với đặc điểm kinh tế - xã hội và quy mô dân số, diện tích của từng địa phương.
• Sắp xếp tổ chức bên trong của sở: Xác định rõ tiêu chí thành lập phòng chuyên môn, nghiệp vụ, văn phòng, thanh tra thuộc sở. Việc thành lập các phòng này phải đáp ứng đủ số lượng biên chế công chức tối thiểu theo quy định của Chính phủ.
• Số lượng cấp phó: Quy định cụ thể về số lượng Phó Giám đốc sở và phó trưởng phòng thuộc sở, bảo đảm số lượng bình quân không vượt quá mức trần quy định nhằm kiểm soát chặt chẽ đội ngũ lãnh đạo, quản lý.

Hướng dẫn triển khai Nghị định số 108/2020/NĐ-CP đối với cấp huyện

Đối với các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện (các phòng, ban), Bộ Nội vụ đưa ra các định hướng cụ thể:

• Thống nhất mô hình tổ chức: Hướng dẫn các địa phương chủ động xây dựng phương án sắp xếp, tổ chức lại các phòng chuyên môn theo hướng đa ngành, đa lĩnh vực, bảo đảm tinh gọn và hoạt động hiệu quả.
• Quy định về số lượng biên chế và cấp phó: Xác định rõ số lượng Phó Trưởng phòng thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện dựa trên phân loại đơn vị hành chính cấp huyện và số lượng biên chế được giao, tránh tình trạng lạm dụng bổ nhiệm cấp phó.

Yêu cầu tổ chức thực hiện và chế độ báo cáo

Để bảo đảm việc triển khai thực hiện các Nghị định được nhất quán và đúng tiến độ, Bộ Nội vụ yêu cầu:

• Xây dựng đề án sắp xếp: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương khẩn trương xây dựng đề án, phương án sắp xếp tổ chức bộ máy các cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, cấp huyện để trình Hội đồng nhân dân cùng cấp thông qua hoặc quyết định theo thẩm quyền.
• Hoàn thiện quy định chức năng, nhiệm vụ: Kịp thời ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung quyết định quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các sở, phòng sau khi được sắp xếp, kiện toàn.
• Chế độ báo cáo: Các địa phương có trách nhiệm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện phương án sắp xếp tổ chức bộ máy về Bộ Nội vụ để theo dõi, kiểm tra và tổng hợp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.