Tổng quan về Công văn 5022/TCHQ-GSQL năm 2020

Công văn 5022/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng dành cho các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Văn bản này tập trung giải quyết các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm tra, đối chiếu và xác minh chữ ký của người có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O) mẫu E trong khuôn khổ Hiệp định Thương mại tự do ASEAN - Trung Quốc (ACFTA).

Nội dung chi tiết và các hướng dẫn cốt lõi

Để đảm bảo tính thống nhất trong việc áp dụng thuế suất ưu đãi đặc biệt và ngăn chặn các hành vi gian lận thương mại thông qua xuất xứ, Tổng cục Hải quan đã đưa ra các chỉ đạo cụ thể như sau:

• Quy trình đối chiếu chữ ký trên C/O mẫu E: Công chức hải quan khi tiếp nhận hồ sơ phải thực hiện đối chiếu chữ ký của người có thẩm quyền ký trên C/O mẫu E với mẫu chữ ký đã được cơ quan có thẩm quyền của nước xuất khẩu đăng ký và cập nhật trên hệ thống dữ liệu của Tổng cục Hải quan. Trường hợp phát hiện chữ ký không khớp đúng hoặc có sự khác biệt, cơ quan hải quan sẽ tiến hành các bước xác minh tiếp theo.
• Thủ tục gửi yêu cầu xác minh chữ ký: Đối với các trường hợp có nghi ngờ về tính xác thực của chữ ký trên C/O mẫu E, Cục Hải quan các tỉnh, thành phố có trách nhiệm tổng hợp thông tin, lập hồ sơ và báo cáo về Tổng cục Hải quan (Cục Giám sát quản lý về Hải quan) để thực hiện thủ tục gửi yêu cầu xác minh chính thức tới cơ quan cấp C/O của nước xuất khẩu.
• Xử lý hàng hóa và áp dụng thuế trong thời gian chờ kết quả xác minh: Trong thời gian chờ đợi phản hồi xác minh từ cơ quan có thẩm quyền nước xuất khẩu, cơ quan hải quan hướng dẫn thực hiện thủ tục thông quan hàng hóa theo quy định. Người khai hải quan phải nộp thuế theo mức thuế suất ưu đãi thông thường (MFN) hoặc mức thuế suất thông thường. Sau khi có kết quả xác minh chính thức xác nhận C/O hợp lệ, cơ quan hải quan sẽ tiến hành hoàn trả số tiền thuế chênh lệch cho doanh nghiệp theo đúng quy định pháp luật.
• Trách nhiệm của các đơn vị hải quan địa phương: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố cần chỉ đạo các Chi cục Hải quan trực thuộc tăng cường công tác kiểm tra hồ sơ, không tự ý bác bỏ C/O mẫu E khi chưa thực hiện đầy đủ quy trình xác minh theo hướng dẫn, đồng thời đảm bảo tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu của doanh nghiệp nhưng vẫn kiểm soát chặt chẽ tính pháp lý của chứng từ.

Ý nghĩa và tác động của văn bản

Công văn 5022/TCHQ-GSQL đóng vai trò thiết thực trong việc chuẩn hóa quy trình nghiệp vụ kiểm tra xuất xứ hàng hóa tại các cửa khẩu. Việc hướng dẫn rõ ràng về quy trình xác minh chữ ký giúp giảm thiểu rủi ro pháp lý cho cả cơ quan hải quan và doanh nghiệp nhập khẩu, đồng thời thúc đẩy việc thực thi nghiêm túc các cam kết trong Hiệp định ACFTA.