Giới thiệu về Công văn 4973/TCT-CS năm 2009

Công văn 4973/TCT-CS do Tổng cục Thuế ban hành năm 2009 là văn bản hướng dẫn nghiệp vụ quan trọng liên quan đến chính sách thu tiền sử dụng đất đối với các doanh nghiệp nhà nước thực hiện cổ phần hóa. Văn bản này giải quyết các vướng mắc thực tế nhằm thống nhất quy trình xác định nghĩa vụ tài chính về đất đai, đảm bảo quá trình chuyển đổi mô hình doanh nghiệp được thực hiện đúng pháp luật và tránh thất thoát ngân sách nhà nước.

- Đối tượng áp dụng và phạm vi điều chỉnh

• Doanh nghiệp nhà nước thực hiện chuyển đổi sở hữu thông qua hình thức cổ phần hóa có quản lý và sử dụng các diện tích đất thuộc đối tượng phải nộp tiền sử dụng đất.
• Các cơ quan thuế địa phương bao gồm Cục Thuế và Chi cục Thuế trực tiếp quản lý, hướng dẫn và đôn đốc thu nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách.
• Các cơ quan quản lý nhà nước có liên quan đến việc thẩm định giá trị doanh nghiệp và phê duyệt phương án sử dụng đất khi cổ phần hóa.

- Nguyên tắc xác định tiền sử dụng đất khi cổ phần hóa

• Giá trị quyền sử dụng đất đối với diện tích đất giao có thu tiền sử dụng đất phải được tính vào giá trị doanh nghiệp tại thời điểm xác định giá trị doanh nghiệp để cổ phần hóa.
• Giá đất để tính tiền sử dụng đất phải sát với giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường trong điều kiện bình thường, do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định hoặc phê duyệt theo quy định của pháp luật về đất đai tại thời điểm cổ phần hóa.
• Đảm bảo tính minh bạch, chính xác trong việc đo đạc, xác định diện tích đất thực tế mà doanh nghiệp đang quản lý, sử dụng để tránh việc bỏ sót diện tích đất khi tính giá trị doanh nghiệp.

- Nghĩa vụ tài chính và thủ tục thu nộp của doanh nghiệp

• Doanh nghiệp cổ phần hóa có trách nhiệm kê khai đầy đủ, chính xác diện tích đất, vị trí đất và mục đích sử dụng đất gửi cơ quan thuế để làm cơ sở xác định nghĩa vụ tài chính.
• Nộp đầy đủ và đúng hạn số tiền sử dụng đất vào ngân sách nhà nước theo thông báo của cơ quan thuế quản lý trực tiếp.
• Các khoản nợ tiền sử dụng đất hoặc các nghĩa vụ tài chính đất đai phát sinh trước thời điểm cổ phần hóa phải được đối chiếu, xác nhận và xử lý dứt điểm theo phương án tài chính được phê duyệt.

- Vai trò và ý nghĩa pháp lý của văn bản

Công văn 4973/TCT-CS đóng vai trò là công cụ hướng dẫn nhất quán cho các cơ quan thuế địa phương trong việc xử lý hồ sơ thu tiền sử dụng đất của doanh nghiệp cổ phần hóa. Việc thực hiện nghiêm túc các nội dung tại công văn này giúp đẩy nhanh tiến độ cổ phần hóa doanh nghiệp nhà nước, đồng thời bảo vệ nguồn thu ngân sách và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài sản công là đất đai.