Giới thiệu chung về Công văn 4962/BYT-PC năm 2023

Công văn 4962/BYT-PC được Bộ Y tế ban hành nhằm báo cáo về tình hình bảo đảm thuốc, thiết bị y tế phục vụ công tác khám bệnh, chữa bệnh. Đây là văn bản quan trọng phản ánh thực trạng, các khó khăn vướng mắc và đề xuất các giải pháp tháo gỡ nhằm cung ứng đầy đủ, kịp thời vật tư y tế cho các cơ sở khám chữa bệnh trên cả nước.

Thực trạng cung ứng thuốc và thiết bị y tế tại các cơ sở y tế

Báo cáo của Bộ Y tế chỉ rõ những kết quả đạt được cũng như tồn tại trong việc bảo đảm thuốc, trang thiết bị y tế:

• Tình trạng thiếu thuốc, vật tư y tế cục bộ vẫn diễn ra tại một số địa phương và bệnh viện tuyến cuối do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ quan.
• Nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh của người dân tăng cao sau đại dịch, gây áp lực lớn lên hệ thống cung ứng y tế.
• Công tác đấu thầu, mua sắm tại một số đơn vị còn chậm trễ, tâm lý e ngại sai phạm ảnh hưởng đến tiến độ mua sắm.

Các nguyên nhân chính dẫn đến khó khăn, vướng mắc

Bộ Y tế phân tích sâu các nhóm nguyên nhân cốt lõi bao gồm:

• Vướng mắc về cơ chế, chính sách: Các quy định về đấu thầu, mua sắm, giá gói thầu và liên doanh liên kết còn nhiều điểm chưa đồng bộ, gây lúng túng cho các cơ sở y tế khi thực hiện.
• Khó khăn trong xác định giá: Việc tham khảo giá thị trường, giá trúng thầu gặp khó khăn do biến động giá cả toàn cầu và thiếu thông tin minh bạch về giá thiết bị y tế đặc thù.
• Năng lực và tâm lý cán bộ: Một bộ phận cán bộ làm công tác mua sắm tại các địa phương, đơn vị còn thiếu kinh nghiệm chuyên môn hoặc có tâm lý e ngại, sợ trách nhiệm dẫn đến việc triển khai chậm.

Các giải pháp đã và đang được triển khai

Để khắc phục tình trạng trên, Bộ Y tế đã chủ động phối hợp với các bộ, ngành thực hiện nhiều biện pháp quyết liệt:

• Tham mưu Chính phủ ban hành Nghị định 07/2023/NĐ-CP và Nghị quyết 30/NQ-CP nhằm tháo gỡ các nút thắt khẩn cấp về nhập khẩu, cấp phép và thanh toán chi phí dịch vụ kỹ thuật bằng máy mượn, máy đặt.
• Ban hành các Thông tư hướng dẫn xây dựng giá gói thầu trang thiết bị y tế, tạo hành lang pháp lý rõ ràng hơn cho các chủ đầu tư.
• Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong mua sắm, đấu thầu cho các đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc.
• Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát và hỗ trợ kỹ thuật trực tiếp cho các địa phương gặp khó khăn.

Đề xuất và kiến nghị trọng tâm của Bộ Y tế

Tại Công văn 4962/BYT-PC, Bộ Y tế đưa ra các kiến nghị cụ thể đối với Chính phủ và các cơ quan liên quan:

• Tiếp tục hoàn thiện thể chế, sửa đổi Luật Đấu thầu, Luật Dược và các văn bản hướng dẫn thi hành để tạo cơ chế mua sắm thông thoáng, tự chủ cho các bệnh viện.
• Đề nghị các bộ, ngành liên quan phối hợp chặt chẽ trong việc quản lý giá, kiểm soát chất lượng thuốc và thiết bị y tế nhập khẩu.
• Yêu cầu Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn và chịu trách nhiệm bảo đảm đủ thuốc, thiết bị y tế cho các cơ sở y tế trên địa bàn quản lý.