Tổng quan về Công văn 4939/TCHQ-KTTT
Công văn 4939/TCHQ-KTTT do Tổng cục Hải quan ban hành nhằm mục đích chấn chỉnh, hướng dẫn và thống nhất nghiệp vụ tham vấn xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại các Cục Hải quan tỉnh, thành phố. Đây là văn bản chỉ đạo nghiệp vụ quan trọng giúp nâng cao hiệu quả quản lý thuế, chống thất thu ngân sách nhà nước qua giá, đồng thời bảo đảm tính minh bạch và tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại hợp pháp của doanh nghiệp.
Các nội dung chỉ đạo cốt lõi về tham vấn trị giá tính thuế
Văn bản tập trung hướng dẫn chi tiết quy trình, thẩm quyền và các bước xử lý cụ thể trong quá trình tham vấn xác định trị giá hải quan, cụ thể bao gồm các nội dung sau:
- Đối tượng và trường hợp thực hiện tham vấn: Cơ quan hải quan tiến hành tham vấn đối với các lô hàng có nghi vấn về trị giá khai báo, đặc biệt tập trung vào các mặt hàng thuộc danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu có rủi ro về trị giá hoặc các mặt hàng có mức giá khai báo thấp bất thường so với cơ sở dữ liệu giá của ngành hải quan.
- Trách nhiệm của công chức hải quan trong quá trình tham vấn: Công chức làm công tác tham vấn phải nghiên cứu kỹ hồ sơ, chuẩn bị đầy đủ các câu hỏi và tài liệu chứng minh trước khi tiến hành bác bỏ trị giá khai báo. Quá trình tham vấn phải được ghi chép đầy đủ, khách quan vào biên bản tham vấn theo đúng quy định pháp luật.
- Xử lý trường hợp doanh nghiệp không hợp tác hoặc thiếu hồ sơ: Đối với các trường hợp người khai hải quan không đến tham vấn theo thông báo, hoặc đến nhưng không cung cấp được các chứng từ, tài liệu hợp pháp để chứng minh tính trung thực của trị giá khai báo, cơ quan hải quan có quyền bác bỏ trị giá khai báo và thực hiện xác định trị giá tính thuế theo các phương pháp quy định.
- Nguyên tắc xác định trị giá tính thuế sau khi bác bỏ: Việc xác định trị giá tính thuế sau khi bác bỏ trị giá khai báo phải tuân thủ nghiêm ngặt trình tự và các phương pháp xác định trị giá hải quan được quy định tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC (được sửa đổi, bổ sung tại Thông tư số 39/2018/TT-BTC) của Bộ Tài chính.
Yêu cầu tổ chức thực hiện đối với các Cục Hải quan địa phương
Để đảm bảo hiệu lực thi hành, Tổng cục Hải quan yêu cầu các đơn vị trực thuộc thực hiện nghiêm túc các nội dung sau:
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát: Các Cục Hải quan tỉnh, thành phố phải thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực hiện tham vấn tại các Chi cục trực thuộc để kịp thời phát hiện, chấn chỉnh các sai phạm hoặc sự thiếu đồng nhất trong việc áp dụng pháp luật.
- Cập nhật đầy đủ thông tin vào hệ thống: Toàn bộ kết quả tham vấn, bác bỏ trị giá hoặc chấp nhận trị giá khai báo phải được cập nhật kịp thời, đầy đủ vào Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan để làm cơ sở dữ liệu dùng chung cho toàn ngành.
- Nâng cao năng lực của công chức hải quan: Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng kỹ năng nghiệp vụ, kỹ năng giao tiếp và đàm phán cho đội ngũ công chức làm công tác tham vấn trị giá nhằm nâng cao chất lượng các buổi tham vấn.
Ý nghĩa pháp lý và thực tiễn của văn bản
Công văn 4939/TCHQ-KTTT đóng vai trò là cẩm nang hướng dẫn nghiệp vụ thực tế, giúp tháo gỡ các vướng mắc phát sinh trong quá trình tham vấn trị giá giữa cơ quan hải quan và doanh nghiệp. Việc áp dụng thống nhất các hướng dẫn tại công văn này giúp hạn chế tối đa sự tùy tiện trong việc bác bỏ trị giá khai báo, bảo vệ quyền lợi hợp pháp của doanh nghiệp tuân thủ tốt pháp luật hải quan, đồng thời ngăn chặn hiệu quả các hành vi gian lận thương mại qua giá.
Để sử dụng toàn bộ tiện ích nâng cao của Hệ Thống Pháp Luật vui lòng lựa chọn và đăng ký gói cước.
| BỘ TÀI CHÍNH | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
| Số: 4939/TCHQ-KTTT | Hà Nội, ngày 18 tháng 8 năm 2009 |
Kính gửi: Cục Hải quan tỉnh thành phố
Qua kiểm tra rà soát tình hình áp giá tính thuế trên hệ thống thông tin dữ liệu giá GTT22 và qua báo cáo tình hình tham vấn, xác định trị giá tính thuế đối với mặt hàng ôtô xe gắn máy của một số Cục Hải quan Hải Phòng, Hải quan Vũng Tàu, Hải quan Đà Nẵng.... Tổng cục Hải quan thấy có một số mặt hàng xe ôtô hiệu Toyota VenZa dung tích 2.700cc; dung tích 3.500cc do Mỹ sản xuất năm 2009 và Hyundai Genesis dung tích 2.000cc do Hàn Quốc sản xuất có giá xác định không thống nhất, thấp hơn so với mặt hàng giống hệt, tương tự do chính doanh nghiệp khai báo nhập khẩu trước đó trên hệ thống GTT22. Cụ thể:
1/ Hiệu Toyota VenZa
(i) Đối với dung tích 2.700cc:
Tại Cục Hải quan Hải Phòng; Cục Hải quan Đà Nẵng; Cục Hải quan Vũng Tàu nhập khẩu tại các tờ khai số 15212/NKD ngày 09/07/2009 thuộc cảng Hải phòng KVII; 3547/NKD ngày 02/07/2009 tại Chi cục Hải quan Điện tử; 10440/NKD ngày 08/07/2009 tại Cảng Hải phòng KVIII; 1119/NKD ngày 08/07/2009; 11/NKD ngày 21/07/2009... được chấp nhận mức giá từ 18.500USD/c đến 19.000USD/c.
Trong khi đó cũng mặt hàng giống hệt có trên hệ thống GTT22 được các địa phương chấp nhận với mức giá do chính doanh nghiệp khai báo là 19.500 USD/c thuộc tờ khai số 14864/NKD ngày 06/07/2009 tại Chi cục HQ Cảng Hải Phòng KVII (kèm theo tờ khai chi tiết).
(ii) Đối với dung tích 3.500cc:
Cục Hải quan Bà Rịa - Vũng Tàu; Cục Hải quan Hải Phòng nhập khẩu tại các tờ khai số 07/NKD ngày 02/07/2009; 4/NKD ngày 18/06/2009; 9/NKD ngày 14/07/2009; tờ khai 9148/NKD ngày 06/07/2009,... được đơn vị chấp nhận mức giá từ 20.000 USD/c đến 21.000 USD/c.
Trong khi đó tại các địa phương khác được chấp nhận mức giá do chính doanh nghiệp khai báo là 21.700 USD/c thuộc tờ khai số 7471/NKD ngày 12/06/2009; 911/NKD ngày 25/06/2009 (kèm thông tin chi tiết tờ khai).
2/ Hiệu Hyundai Genesis:
Tại Cục Hải quan Hải Phòng nhập khẩu mặt hàng xe Hyundai Genesis do Hàn Quốc sản xuất dung tích 2.000cc có giá xác định 12.000 USD/c; trong khi đó dòng xe này là loại Coupe, xe thể thao, tính năng đa dụng nhưng mức giá xác định 12.000 USD/c như hiện nay là chưa phù hợp so với các dòng xe (coupe) tương tự.
Để tăng cường công tác quản lý giá tính thuế, căn cứ quy định tại Nghị định 40/2007/NĐ-CP ngày 16/3/2007 của Chính phủ; Thông tư số 40/2008/TT-BTC ngày 21/05/2008 của Bộ Tài chính và các văn bản hướng dẫn xác định giá tính thuế, Tổng cục Hải quan yêu cầu Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:
1/ Rà soát các mặt hàng nhập khẩu xe ôtô du lịch hiệu Toyota Venza các loại do Mỹ sản xuất tại địa phương đồng thời tổ chức tham vấn, bác bỏ và xác định trị giá tính thuế đối với các lô hàng còn trong thời hạn tham vấn theo các thông tin nêu trên, chấm dứt tình trạng chấp nhận trị giá tính thuế quá thấp.
2/ Đối với các trường hợp đã bác bỏ trị giá khai báo xác định trị giá tính thuế phải tuân thủ theo đúng trình tự, nguyên tắc, các phương pháp xác định trị giá tính thuế quy định tài Thông tư 40/2008/TT-BTC ngày 21/05/2008 của Bộ Tài chính, quy trình 1636/QĐ-TCHQ ngày 04/08/2008 và các văn bản hướng dẫn xác định trị giá hiện hành trên cơ sở các thông tin, dữ liệu có sẵn tại thời điểm xác định trị giá. Việc sử dụng các thông tin dữ liệu khi xác định trị giá phải thực hiện theo quyết định 1102/2008/QĐ-BTC ngày 21/05/2008.
3/ Tổ chức rút kinh nghiệm đối với việc xác định trị giá mặt hàng xe Toyota Venza các loại và các mặt hàng khác nói chung, không để xẩy ra tình trạng xác định trị giá quá thấp so với mặt hàng tương tự đã được xác định trước đó.
4/ Đối với xe hiệu Hyundai Genesis, yêu cầu Cục Hải quan tỉnh, thành phố thu thập các nguồn thông tin (mặt hàng xe tương tự, giá trên internet và các nguồn thông tin khác) để phân tích và xây dựng kèm theo mức giá đối với loại xe này đồng thời thực hiện báo cáo về Tổng cục theo quy định tại Quyết định 1102/QĐ-BTC ngày 21/05/2008 của Bộ Tài chính.
5/ Tổng cục Hải quan cung cấp thêm một số thông tin đối với xe hiệu Hyundai Genesis các loại để Cục Hải quan tỉnh, thành phố tham khảo.
Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan tỉnh, thành phố biết và thực hiện theo đúng quy định./.
|
| TUQ. TỔNG CỤC TRƯỞNG |
- 1Nghị định 40/2007/NĐ-CP về xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu
- 2Thông tư 40/2008/TT-BTC hướng dẫn Nghị định 40/2007/NĐ-CP về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Bộ Tài chính ban hành
- 3Quyết định 1102/QĐ-BTC năm 2008 về việc xây dựng, quản lý, sử dụng cơ sở dữ liệu giá do Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành
- 4Quyết định 1636/QĐ-TCHQ năm 2008 về quy trình kiểm tra, xác định trị giá tính thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu do Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành
- 5Công văn 7240/TCHQ-TXNK chấn chỉnh công tác tham vấn, xác định trị giá do Tổng cục Hải quan ban hành
Công văn 4939/TCHQ-KTTT tham vấn xác định trị giá tính thuế do Tổng cục Hải quan ban hành
- Số hiệu: 4939/TCHQ-KTTT
- Loại văn bản: Công văn
- Ngày ban hành: 18/08/2009
- Nơi ban hành: Tổng cục Hải quan
- Người ký: Lưu Mạnh Tưởng
- Ngày công báo: Đang cập nhật
- Số công báo: Đang cập nhật
- Ngày hiệu lực: 18/08/2009
- Tình trạng hiệu lực: Kiểm tra
