Tóm tắt Công văn 4926/TCHQ-GSQL về việc bán phế liệu, phế phẩm nằm trong định mức

Công văn 4926/TCHQ-GSQL do Tổng cục Hải quan ban hành hướng dẫn chi tiết về thủ tục hải quan và chính sách thuế đối với hoạt động bán phế liệu, phế phẩm nằm trong định mức tiêu hao của các doanh nghiệp chế xuất, doanh nghiệp thực hiện hợp đồng gia công hoặc sản xuất xuất khẩu ra thị trường nội địa. Dưới đây là các nội dung quy định cốt lõi của văn bản:

1. Nguyên tắc quản lý phế liệu, phế phẩm nằm trong định mức

• Xác định định mức: Phế liệu, phế phẩm phải là sản phẩm phụ, nguyên liệu dư thừa hoặc loại thải phát sinh trực tiếp từ quá trình sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu và nằm trong phạm vi định mức hao hụt kỹ thuật đã đăng ký với cơ quan hải quan.
• Trách nhiệm của doanh nghiệp: Doanh nghiệp có nghĩa vụ khai báo trung thực, chính xác lượng phế liệu, phế phẩm phát sinh thực tế và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính hợp pháp của nguồn hàng hóa này.

2. Thủ tục hải quan khi bán vào thị trường nội địa

• Khai báo hải quan: Khi thực hiện bán phế liệu, phế phẩm nằm trong định mức vào thị trường nội địa, doanh nghiệp phải làm thủ tục hải quan theo loại hình thay đổi mục đích sử dụng hoặc xuất nhập khẩu tại chỗ.
• Hồ sơ hải quan: Doanh nghiệp cần chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định, bao gồm tờ khai hải quan mới, hóa đơn thương mại, hợp đồng mua bán và các chứng từ chứng minh nguồn gốc phế liệu, phế phẩm phát sinh từ quá trình sản xuất.
• Thời điểm mở tờ khai: Việc đăng ký tờ khai hải quan và nộp thuế phải được thực hiện trước khi bàn giao hàng hóa cho đối tác nội địa.

3. Chính sách thuế và nghĩa vụ tài chính

• Thuế nhập khẩu: Doanh nghiệp phải kê khai và nộp thuế nhập khẩu đối với lượng phế liệu, phế phẩm bán ra. Trị giá tính thuế được xác định tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, căn cứ vào giá bán thực tế trên thị trường hoặc theo quy định áp thuế của cơ quan hải quan.
• Thuế giá trị gia tăng (GTGT): Hoạt động bán phế liệu, phế phẩm vào thị trường nội địa thuộc đối tượng chịu thuế GTGT. Doanh nghiệp phải áp dụng mức thuế suất thuế GTGT tương ứng với chủng loại phế liệu, phế phẩm đó theo quy định của pháp luật về thuế.
• Miễn giảm thuế (nếu có): Các trường hợp tiêu hủy phế liệu, phế phẩm dưới sự giám sát của cơ quan hải quan và cơ quan môi trường sẽ không phải nộp thuế nhập khẩu và thuế GTGT, nhưng phải tuân thủ nghiêm ngặt quy trình tiêu hủy pháp định.

4. Công tác kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan

• Cơ quan hải quan có quyền tiến hành kiểm tra sau thông quan, đối chiếu định mức tiêu hao nguyên phụ liệu thực tế với lượng phế liệu, phế phẩm doanh nghiệp đã bán ra để ngăn ngừa hành vi gian lận thương mại hoặc tẩu tán nguyên liệu trốn thuế.
• Mọi hành vi tự ý thanh lý, bán phế liệu, phế phẩm ra thị trường nội địa mà không khai báo hải quan và không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế sẽ bị xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự tùy theo mức độ vi phạm.