Giới thiệu chung về Công văn 491/CHQ-GSQL năm 2025

Công văn số 491/CHQ-GSQL được ban hành nhằm hướng dẫn và giải quyết các vướng mắc phát sinh liên quan đến thủ tục thay đổi mục đích sử dụng đối với hàng hóa đã nhập khẩu theo loại hình E31 (nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để sản xuất hàng xuất khẩu). Đây là văn bản nghiệp vụ quan trọng giúp các doanh nghiệp và chi cục hải quan địa phương thực hiện thống nhất quy trình, đảm bảo tuân thủ đúng quy định của pháp luật hải quan và quản lý thuế.

Quy định cốt lõi về loại hình nhập khẩu E31 và việc thay đổi mục đích sử dụng

Loại hình E31 được áp dụng cho trường hợp doanh nghiệp nhập khẩu nguyên liệu, vật tư để phục vụ hoạt động sản xuất hàng hóa xuất khẩu. Khi doanh nghiệp có nhu cầu thay đổi mục đích sử dụng (chuyển tiêu thụ nội địa hoặc mục đích khác), các nội dung pháp lý trọng tâm cần lưu ý bao gồm:

• Khai báo thay đổi mục đích sử dụng: Doanh nghiệp phải thực hiện đăng ký tờ khai hải quan mới đối với số lượng hàng hóa thay đổi mục đích sử dụng. Mã loại hình chuyển đổi mục đích sử dụng thường được áp dụng tương ứng theo quy định hiện hành (như mã loại hình A42 - Chuyển tiêu thụ nội địa từ nguồn tạm nhập hoặc các mã loại hình phù hợp khác).
• Thời điểm khai báo: Việc khai báo thay đổi mục đích sử dụng phải được thực hiện trước khi doanh nghiệp đưa hàng hóa vào tiêu thụ nội địa hoặc sử dụng vào mục đích khác mục đích ban đầu.
• Nghĩa vụ thuế và chính sách quản lý: Tại thời điểm thay đổi mục đích sử dụng, doanh nghiệp phải thực hiện đầy đủ nghĩa vụ về thuế (thuế nhập khẩu, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt nếu có) và tuân thủ các chính sách quản lý hàng hóa nhập khẩu áp dụng tại thời điểm đăng ký tờ khai mới.

Quy trình thực hiện thủ tục hải quan theo hướng dẫn

Để thực hiện thay đổi mục đích sử dụng hàng hóa nhập khẩu theo loại hình E31, doanh nghiệp cần tuân thủ các bước cơ bản sau:

1. Xác định lượng hàng hóa cần chuyển đổi: Doanh nghiệp thực hiện rà soát, đối chiếu số liệu tồn kho thực tế và số liệu trên hệ thống để xác định chính xác lượng nguyên liệu, vật tư nhóm E31 cần thay đổi mục đích sử dụng.
2. Nộp hồ sơ và khai báo trên hệ thống: Thực hiện khai báo tờ khai hải quan mới trên hệ thống thông quan điện tử. Hồ sơ kèm theo thường bao gồm văn bản giải trình lý do thay đổi mục đích sử dụng, tờ khai hải quan nhập khẩu ban đầu (E31) và các chứng từ thương mại liên quan.
3. Kiểm tra và thông quan: Cơ quan hải quan tiếp nhận, kiểm tra chi tiết hồ sơ (và kiểm tra thực tế hàng hóa nếu có yêu cầu) để xác định tính hợp pháp, áp dụng đúng chính sách thuế và quyết định thông quan cho lô hàng chuyển đổi mục đích.

Ý nghĩa và lưu ý đối với doanh nghiệp

Việc ban hành Công văn 491/CHQ-GSQL giúp làm rõ các vướng mắc thực tế, tạo hành lang pháp lý minh bạch cho doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực sản xuất xuất khẩu. Doanh nghiệp cần lưu ý quản lý chặt chẽ định mức, báo cáo quyết toán và thực hiện khai báo chuyển đổi mục đích sử dụng kịp thời để tránh các rủi ro pháp lý về hành vi chậm khai báo hoặc gian lận thuế.